聚乡贤成“智库”，汇“英雄”促协商。

针织产业，是桐庐县横村镇的支柱产业和民生产业。针织产业无论是销售产值还是税收贡献均占全镇经济总量的一半以上。

如何让针织产业持续不断发展，跟上新时代步伐，该镇充分发挥基层民主协商制度的力量，凝聚“乡贤”发展“智库”，以“横江英雄汇”为协商平台，充分挖掘不同领域的本地乡贤和在外乡贤的资源优势，为全镇经济社会发展建言献策，促进针织产业在转型升级、创新发展的道路上跑得又好又快。

1987年，桐庐县横村镇率先成为全省工业产值超亿元乡镇；2004年，横村针织产业被中国纺织工业协会命名为“中国针织名镇”；2010年，横村镇被中国纺织工业协会命名为“中国出口毛衫制造基地”；2018年横村镇被授予“中国针织创新基地”……

近年来，受国外市场需求疲软、劳动力成本增加等外部因素，以及产业结构层次不高、自主创新能力较弱等自身因素的双重影响，横村针织产业面临着市场拓展乏力、转型升级缓慢等等难题。面对这些共性问题，一部分企业家开始聚在一起商量对策，分析市场走向、共享信息资源、优化发展模式。后来，越来越多的企业家加入到这支队伍中。横村镇传统针织企业从最初的“独自干”，演变为“商量着干”，以乡贤为协商主体的“横江英雄汇”诞生了。

“横江英雄汇”平台成立以来，针织企业，金融机构，成都纺专、杭商院、东华大学等大专院校，合集置和设计师艺术生活平台、上海诺伊设计工作室等国内知名服装设计团队以及峰澜信息科技、锐旗网络科技等电商、网络服务公司的人员纷纷加入。

融资难一直是小微企业生存发展过程中的普遍问题，也是许多企业转型发展的瓶颈之一。“横江英雄汇”的成员经过多次协商，终于达成了共识。”横村镇与农商行合作成立了1000万元的小微企业转贷基金，该基金采用“T+0”模式，即当天还贷当天放贷，实现无缝对接，进一步提高办贷效率和节约企业转贷成本。从2018年5月2日起至今，该基金已经为全镇100多家企业提供贷款转贷2亿多元。

今年4月6日，乘着首届桐庐人大会召开的东风，镇邀请在外乡贤加入“横江英雄汇”，并举行了一场围绕产业转型发展的议事会。“要发挥资源优势，嫁接当地优质产业和科技创新人才，推动针织产业走高质量发展之路。在外乡贤的加入使产业发展的思路和视野更加开阔，当地企业家信心更足了。”“政府应鼓励企业加强科技创新，在品牌文化的塑造上加大投入。”“企业的运营发展要重视互联网崛起这一大背景的影响，要秉持‘升维竞争 降维打击’的理念，将针织品市场命名为‘中国围巾博物馆’，借助针织文化的力量，打响横村针织名气。”……协商现场，乡贤们围坐一起，畅所欲言，各抒己见，针对横村镇实际提出了许多建设性的意见建议。

10月29日，“横江英雄汇”再次广开言路，聚集各路协商代表，这一次的话题围绕正在筹备建设的桐庐高新针织创意园展开。

园区规划1幢综合大楼和15幢产业大楼，集中金融、人才、商贸、行政等服务，以及品牌孵化基地、生产加工基地、原辅材料基地、仓储物流基地等功能，致力于实现“产业发展智慧化、功能服务专业化、园区管理精细化、基础设施集约化”。乡贤们提出了要多从“大格局”着眼，从交通便利、产业生态发展、补齐短板等方面，为园区的打造，量身定做一份最好的方案，迎战针织行业这一转型升级的关键时刻，让横村针织成为真正的百年产业。

为更加充分发挥协商平台的力量，横村镇设立乡贤理事会，制定完善乡贤议事制度，乡贤参与基层民主协商的程序更加规范化，议事会的开展也更加常态化。

除了“横江英雄汇”，该镇各村都探索成立了形式各样的基层议事平台。白云村成立“斗笠议事会”，成员通过参与基层协商，看到了家乡的发展潜力，一个带动一个回乡创业、开办民宿，为白云村景区建设注入动力。还有近江社区的“天窗议事会”、双溪村的“老樟议事会”等，这些议事平台的成功搭建，都为基层民主自治开拓了新局面、新途径，提供了新思路、新方法，村民参与民主自治的热情更高、信心更强，“村集体是我家，建设靠大家”的理念深入人心。

（桐庐县委统战部）