一年来，全市统一战线自觉对标“重要窗口”新目标新定位，发挥政治优势、组织优势、智力优势、资源优势，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系“五大关系”和谐，围绕市域治理现代化、经济高质量发展、乡村振兴、长三角一体化发展、助力中西部地区打赢脱贫攻坚战等中心大局积极作为，交出服务发展的高分报表，充分彰显了新时代党的统一战线的重要法宝作用，展现了全市统一战线广大成员凝心聚力加快建设“重要窗口”的“头雁风采”。
发挥统战优势
助推市域治理现代化
统一战线是服务国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。一年来，杭州充分发挥统一战线在制度建设和社会治理中的重要作用，广泛凝心聚力，积极促进“五大关系”和谐，不断助推提高各领域的治理能力和治理水平，为创建全国市域社会治理现代化标杆城市作出了重要贡献。
擦亮专项民主监督金名片，助力市域治理现代化——
今年，市委决定以“创建全国市域社会治理现代化标杆城市”为主题，委托市各民主党派、工商联和无党派人士开展专项民主监督，各民主党派、市工商联和无党派人士充分调动市区两级力量、整合专家资源，深入各对口区、县(市)开展专项民主监督，既当监督员、又当实干家；既发现问题、又帮助解决问题；既提批评性意见、又提建设性意见，监督效果充分显现，充分彰显多党合作的制度效能。据不完全统计，在此次专项民主监督中，市各民主党派、工商联、无党派人士共开展实地调研119次，1200余人次参加，收集各类意见建议326条，向对口区、县(市）提出意见或建议101条。
一是调查研究深入。市各民主党派、工商联、无党派人士组织成员走进基层一线，围绕专项民主监督主题，进行了大量深入细致的调查研究，全方位了解情况。民盟市委会围绕“提高社区公共服务水平”，选取直接影响群众幸福感的若干重点问题作为监督内容，分组深入建德市所有16个街道乡镇，实现监督全覆盖；致公党市委会将专项民主监督和上城区基层委重点课题，以及萧山区级层面的专项民主监督主题结合，形成监督工作合力；九三学社市委会通过“专家+社员”“网上+网下”“明查+暗访”“点上调研+面上问卷”相结合的工作方式，让监督的触角得到有效延伸；市工商联重点围绕“亲清在线”惠企服务平台运行、服务企业发展、优化营商环境等问题展开深入调研监督，推动惠企政策兑现、推动政务服务提速增效，进一步构建亲清新型政商关系，以更实举措、更大力度把优化营商环境工作向纵深推进。
二是发现问题精准。市各民主党派围绕党派角色定位，发挥自身独特优势，精心制定方案，精细发现问题，精确提出意见建议。民进市委会分阶段、分层次抓好专项民主监督的组织实施，前期侧重实地调研和听取部门工作汇报，后期侧重聚焦重点难点、深入交流剖析，提高监督的精准性；农工党市委会专门设计发放民主监督问题建议清单，采用现场交换意见、座谈交流协商等多种形式分批逐个反馈，最终形成了高质量的监督报告；市知联会组建由党建、农技和教育等专家组成专题调研小组，让专项民主监督更专业、更精准。
三是对策举措务实。市各民主党派坚持问题导向，一手抓监督，一手抓服务，以解难献策抓实全程，确保专项民主监督工作取得实效。民革市委会充分发挥社会法制界别优势特色，整合法律人才资源，开展助企惠民专项行动，以实际行动助力基层社会矛盾纠纷调处化解工作；民建市委会发挥会员中从事数字化领域相关的企业家及专家学者众多的特色优势，召开专题议政会，为基层治理数字化工作精准把脉、深度建言。
发挥统战特色优势，引导成员参与基层协商活动——
推动基层协商民主，构筑政府与群众沟通新平台，是统战工作助力社会治理的重要方式。各地创新基层统战工作平台和阵地建设，探索线上线下协商议事模式，引导统一战线广大成员积极参与基层治理，集智建言解难题，同心议事形共识，民主监督促实效，在丰富基层社会治理实践形式，提升基层社会治理质效等方面积极探索，作出重要贡献。
上城区在6个街道实现乡贤联谊组织全覆盖，打造区级乡贤馆，推进乡贤文化阵地建设，如紫阳街道引导新乡贤参与基层社会治理，厚植睦邻文化品牌；清波街道发挥历史文化和名人名家资源的优势，推动文化回润；下城区发挥“统战之家”的基层阵地作用，吸纳党外人士参与基层社会治理。如在打铁关社区统战之家“同心·汇贤堂”的“同心和茶馆”，同心智囊团每月第一周定期开展民生实事项目协商议事，一些“老大难”问题迎刃而解，得到居民群众的点赞；江干区在社会矛盾纠纷调处化解中心成立民主党派参与信访工作实践基地，支持党外成员当好信访业务接待员、矛盾纠纷调解员、社会问题研究员、信访办理监督员、法律政策宣传员、人民群众服务员；西湖区发挥网络人士统战工作优势，牵头新媒体网络界人士成立“微联盟”，引导网络界人士开展参政议政、便民服务、扶贫帮困、特色创建、法律援助等活动，将“微联盟”建成“社情民意采集站”和“社会服务工作站”；临安区侨联成立“爱我中华”侨界志愿者联盟，维护归侨侨眷合法权益，发挥侨智侨力，为基层社会治理献计献策。
在一些地方，统战成员和新乡贤成为基层协商民主的重要参与者。桐庐县统战部门在牵头推进基层协商民主建设过程中，将统战成员特别是新乡贤群体纳入基层治理体系，构建全域多元的基层协商网络，在巩固基层权威、提供智力支持、凝聚发展共识、促进社会和谐等方面发挥独特作用。在镇级层面，有“春江议事会”“诸葛亮议事会”等协商议事平台；在村（社）层面有“花厅议事会”“天井圆桌会”“庭院议事会”“山亲议园”等协商议事载体；分水镇探索构建区域“互融式”协商平台，依托分水商会等九个行业协会，推进社会组织参与基层协商治理；江南镇在无违创建工作中，发动新乡贤协助党和政府做群众工作，工作推进阻力大大减小。余杭区百丈镇组织乡贤回乡省亲，通报乡情，开展为乡献策活动；径山镇召开“乡贤恳谈会”，组织乡贤为乡建言，凝聚“贤”力为家乡谋发展；中泰街道打造“泰·精彩 乡贤说”品牌项目，引导乡贤商议乡村发展方向、参与家乡治理。
优化营商环境
推动经济高质量发展
持续打造国际一流营商环境——
举办主题为“云聚钱塘 杭向未来”的第四届世界杭商大会，800余名海内外杭商代表共同谋划杭商自身发展与助力杭州发展的创新之路，共同谋划从杭州再出发的开放之路。大会期间举行先进杭商表彰、高峰论坛、重大项目开工、创新技术推介、创客大赛等多场活动，取得了丰硕成果。大力推广“亲清在线” “杭州e融”“政策宝”等服务平台，用好“杭商之家”APP等智慧工商联服务体系，为民营企业提供即时、精准、便捷的线上服务。
各区、县（市）积极探索优化营商环境新举措，如高新区（滨江）开展“亲情直通车政企恳谈会”“国际营商环境专项民主监督”“法律伴你行”系列活动。桐庐县将每年12月27日定为“桐庐企业家日”，营造重商亲商爱商氛围；打造“我们的早餐会”等系列活动，成为当地加强政企沟通的一个品牌；开通642“91871”（就要帮企业）服务热线，24小时接听受理企业意见建议和反映问题。在全国工商联发布的《2020年“万家民营企业评营商环境”》报告中，杭州营商环境在城市排名中居全国第一，成为“营商环境最佳口碑城市”。
支持民营经济高质量发展——
深入学习贯彻习近平总书记关于新时代民营经济统战工作的重要指示，宣传贯彻党中央关于民营经济发展的重大方针政策和省市委相关决策部署，着力争创民营经济高质量发展示范区。组织开展民营企业运行状况调查，1924家企业参与，占全省企业数的59.73%。举行“亲清直通车·政企恳谈会”28场，收集各类问题建议300余个并逐一分解落实。有32家民营企业入围“2020浙江百强民企榜单”，入围数在全省遥遥领先。39家企业上榜“2020中国民营企业500强”，企业数连续18次蝉联全国城市第一。积极支持民营企业“走出去”发展，浙江恒逸集团投资建设的文莱大摩拉岛石化项目（恒逸文莱PMB项目），被称为中国与文莱之间的旗舰合作项目，被当地媒体称作“经济催化剂”。
参与乡村振兴战略
助力长三角区域一体化
助推乡村振兴战略实施——
深入贯彻落实省委决策部署，发挥统战优势，把新乡贤工作作为重点工作来抓，集中力量举办萧山人大会、桐庐人大会、建德人大会、淳商大会，促进“两进两回”，引导乡贤反哺桑梓，助力乡村振兴，参与基层治理，呈现出一幅“群贤兴家”的美丽画卷。如第二届萧山人大会采用线上和线下相结合的形式，借助互联网视讯+5G融合通信技术，在各镇街和全球不同城市开设分会场，人民日报、新华社等40余家主流媒体及重要门户网站参与宣传，共刊发宣传报道820余篇（条），全媒体平台宣传累计阅读量超5000万余次。桐庐县以乡情为纽带推动快递产业回归，共招引落地和培育快递产业关联企业118家，总投资超300亿元。韵达全球科创中心、申通国际总部、中通快递第二总部、圆通国家工程实验室等20亿元以上项目签约落户快递科技小镇。建德市举行第二届建德人大会，签约项目投资额70亿元，市委市政府同步发布鼓励乡贤回归助力乡村振兴的指导意见，以含金量很高的优惠政策，招引乡贤智力回乡、资金回流、项目回归、信息回传、技术回援、文化回润、公益回扶；为推动乡贤工作，成立市乡（镇、街）村三级乡贤工作站。淳安县分别开展村企结对、商会“联姻”行动，引导275家商会企业与141个集体经济薄弱村“结对”“联姻”，带领农民致富；实施“淳商同心·与爱同行”爱心工程，累计投入公益资金3000余万元；汾口、安阳两地商会会长联合捐赠1000万元设立“淳安县教育发展”基金；“淳遂众慈公益基金”组织160余名教师到上海华东师范大学进修；北京商会设立“鹌鹑助学基金项目”，激励优秀淳安学子勤奋学习、志存高远，成为栋梁之才。
助力长三角区域一体化发展——
市各民主党派深入学习贯彻习近平在扎实推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神，发挥人才智力优势，围绕推动长三角区域一体化和“高质量”深度融合积极建言献策。在致公党长三角论坛上，致公党市委会提交了长三角一体化背景下加快推进产业数字化和完善营商环境前瞻性布局，推动长三角制造业高质量发展两份重要参政建言材料。上城区委统战部、区工商联推出“企推推”民企互动云上之家，以“万企跨区域交流，云上零距离互动”为特色，为用户提供时事动态、政策需求、大咖讲座、惠企政策、法律咨询、人才服务、企业文化传播和企业产品推广等专项服务，跨区域与常熟市总商会、铜陵市义安区总商会、杭州市嘉兴商会建立友好商会，成为辐射长三角、联动杭港的“云商会”，为长三角地区一体化发展增添新动能。
为凝聚侨界精英，助力跑出高质量发展的杭州“加速度”，积极服务长三角一体化国家战略。10月，市侨联与西湖区成功举办“创业中华—2020侨界精英创新创业（中国·杭州）峰会”，同步举行长三角城市侨联交流活动、海外高层次人才项目资本对接会、长三角城市侨创论坛、2020海外英才杭州行等系列活动。会上，市侨联还会同长三角8个城市发起成立“长三角城市侨创联盟”。
参与对口帮扶
支持中西部脱贫攻坚
打赢脱贫攻坚战是党对全国人民的承诺。参与东西部扶贫协作和对口支援工作，是全市统一战线义不容辞的政治责任。全市统一战线认真贯彻落实中央和省、市委相关决策部署，发挥人才荟萃、智力密集、资源丰富、渠道畅通的优势，全力帮助贵州黔东南、湖北恩施等中西部地区打赢脱贫攻坚战，携手各民族同胞共同迈进全面小康社会。
产业造血帮扶——
杭州鸿世电器公司等21家企业赴受援地区进行投资，投资额超13亿元，援建扶贫车间29个，激活当地产业造血功能，增加地方财政收入。桐庐县发挥中药材、电商、民宿等特色产业优势，引导民营企业在对口帮扶地建立基地、加工点和工厂等，培育电商人才，发展电商经济，为当地产业发展注入新活力，实现产业帮扶脱贫1788人。
务工就业帮扶——
桐庐县组织51家民营企业提供就业岗位10231个，配套建立劳务需求信息共享机制、免费岗前培训机制和稳岗就业服务保障机制等，为贫困地区就业提供了广阔空间。如富阳区工商联组织131家民营企业赴贵州锦屏、新疆阿克苏地区等地开展劳务协作招聘会共计13场次、推送就业岗位10450个，帮扶贫困人口就业数1951人，增加当地就近就业数1575人。
教育对口帮扶——
民进市委会广泛发动各级民进组织和会员，在黔东南州开展产业扶贫、捐资助学、医卫培训和资源输出等工作。会员陈音在黔东南州黎平县教科局挂职期间，卓有成效地开展了“山凤凰女生关爱”“侗情家园关爱留守儿童”“名校长领航”等系列帮扶计划。会员金海清挂职黔东南台江县中等职校，指导学校调整办学方向，优化专业设置，帮助学生掌握生存技能。民盟杭师大基委会为贵州黔东南州、湖北恩施、青海德令哈市等结对扶贫地的中小学教师开设系列云助教课程。滨江集团和掌门人戚金兴心系“三区三州”深度贫困地区之一的四川大凉山，3年捐建25座幼教点，可接收彝族幼儿2479人，直接受益人群达到37434人。
职业教育帮扶——
2017年以来，杭州市中华职教社积极实施“温暖工程”，包括“星火计划”“初阳计划”和“新月计划”，惠及黔东南2701名学生和176名教师，技能精准扶贫“杭州样式”得到了国务院扶贫办的高度认可，获评中华职教社温暖工程实施二十五周年项目创新奖。其中，“星火计划”是市中华职教社与西奥电梯合作项目，主要为黔东南州和恩施州等国家级贫困县建档立卡学生提供电梯维修培训，已培训的四期106学员全部考出证书并实现稳定就业。学员杨武治（音）一年前还在为养活自己和奶奶犯愁，今年已成长为一名电梯班长，月薪超过26000元，实现了脱贫奔小康的梦想。
技能培训帮扶——
“爱心工程”是农工党市委会开展社会服务的精品工程，针对丹寨县建档立卡贫困青年合作开办美容美发职业技能培训，每期三个月，已举办三期，由农工党党员罗红英创办的浙江花都美容美发培训中心免费提供培训期间各类费用。目前，已有60位学员通过考试并取得职业资格证书，三位同学在省美容美发职业技能竞赛中包揽美发组卷杠比赛前三名，90%以上学员实现高质量就业。
医治残障帮扶——
2019年4月，农工党市委会在贵州大方县启动唇腭裂儿童大型救助公益活动，为30名儿童顺利实施了唇腭裂整形修复手术。孩子们的笑容从此不再残缺，这项行动也因此被称为“微笑行动”。今年，“农工党同心·前进专项基金”再出资32万余元，为大方县三元乡卫生院定向采购救护车一台。九三学社社员、杭师大附属医院耳鼻咽喉资深专家周雪华主任受邀赴西藏开展医疗慈善帮扶，他忍受着强烈的高原反应，边吸氧边动手术，帮助6例重度、极重度听障儿童植入人工耳蜗，让听不见的孩子听见爱。他带领恩施民大医院手术团队，成功实施10例人工耳蜗植入手术。
网络销售帮扶——
网络人士充分发挥技术特长和资源优势，通过“互联网+健康扶贫”“互联网+电商助农”“互联网+社会公益”等模式投身脱贫攻坚战，积极履行社会责任。拱墅区“运河e家”联盟推出“新农活”公益直播课堂，引导网络人士深入湖北省恩施州来凤县等地的田间地头，面对面、手把手为农户传授直播带货的“新农活”技艺。江干区在贵州三穗等地建立直播培训实践基地，聘任网络人士担任贫困村“名誉村长”，开展“云公益”精准助农直播项目；重点电商企业贝贝集团在全国建立61个“一县一品”精准扶贫示范基地，累计销售农特产品达11亿斤，为当地农民创收超50多亿元，被列入国务院精准扶贫经典案例。网络人士黄薇（薇娅）以直播销售积极参与公益助农，获抗击新冠肺炎疫情全国三八红旗手称号、全国脱贫攻坚奖奉献奖。
村企结对帮扶——
建立村企结对帮扶制度，引导支持民营企业与贫困村帮扶结对，创新建立企业家担任“名誉村主任”帮扶模式，把帮扶工作当作自家事来做，通过宣传推介、资金投入、解决就业、创业指导等方式，切实帮助改善当地贫困面貌。通过手把手指导，发展和培育一批农村致富带头人，圆了当地农村青年“创业梦”，推动了当地产业发展。
改善人居帮扶——
紧紧围绕“两不愁三保障”，靶向施策破难题。桐庐县委统战部依托基层商会力量，发动35家民营企业认领贵州省黔东南州榕江县计划乡加化村人畜分离房屋改造项目，筹集改造资金162.5万元，帮助60户实施“人畜混居”危房改造，显著提升居住环境，得到当地老百姓的称赞。
捐助资金帮扶——
近年来，富通集团、富冶集团、金鑫钢构集团、富春江通信集团和中泰钢业集团等累计向帮扶地区捐款达3050万元。今年5月，市统一战线帮扶团在黔东南开展对口帮扶工作，再次捐款捐物近600万元。8月，民建杭州市委会向河北丰宁县西官营乡捐资45.6万，帮助38户贫困户建设屋顶光伏发电设施，每户可增加年收入3600元。一些民营企业通过“以购代捐”“以买代帮”等方式提供扶贫订单，全力支持结对贫苦村脱贫攻坚。
（杭州日报2020年12月14日第6版）
