习近平总书记在欧美同学会成立100周年庆祝大会上强调：“要健全工作机制，增强服务意识，加强教育引导，搭建创新平台，为留学人员回国工作、为国服务创造良好环境”。做好归国留学人员的统战工作，可以凝聚人心，激发爱国热情，巩固广泛的爱国统一战线，稳定我国的政治基础。

一、构建适时的政策体系，扩大统战工作覆盖面。

面对今天的归国大潮，及时构建能够适应时代需要的出国归国留学人员政策体系既是召唤人心、稳定人心和凝聚人心的重要之举，又是能够长期留住归国学子和可持续吸引海外学子归国发展，解决我国高端人才匮乏的有效做法。政策体系的构建要经过充分的调查研究，推陈出新，紧跟时代步伐。争取留住归国留学人才的主要是通过经济技术移民的政策支持途径、提供双重的国籍的身份保障途径、扩大接受国外留学人员的教育机会保障途径、增加科研经费的发展保障途径等。要抓住各领域工作中的难点问题、复杂问题，强化责任担当。例如，高新区（滨江）统战部在原有统一战线智库资源基础上，注重多领域、多层次、多角度网罗人才，通过举办楼宇经济转型研讨会、楼宇企业对接会等各类活动广泛发现人才。印发《众创空间与科技园区（楼宇）人才对接资料》8000份，对15个孵化器38个众创空间内的新阶层人士进行登记，组建了更为广泛的党外知识分子人才库。区委为保障归国留学人员的生活质量，以海创基地为核心，优化国际化居住环境，打造类硅谷的“海创小镇”。全区建有“海归之家” 1500余套海归专项住房，建有2052套创业人才公寓，引进国内外优质师资，提高国际化教育水平。联合浙二医院、省儿童医院建立海归专家就医绿色通道，开通国际社保结算，完善高层次人才医疗保障服务。海创基地作为海归人才创新创业的核心基地，开设办事、社区、会议、展示、健身服务五大中心，开通2条公交专线，建成美食广场和基地幼儿园，为海归人才提供了优质服务。

二、建立协调机制，形成工作合力。

对留学归国人员,制定一整套完善的管理体制,发挥其人才资源优势,使之更好地为我国的改革与现代化建设服务。改变目前留学归国人员工作各自为政的局面,建立健全工作协调机制,可以成立归国留学生事务协调机构,由政府领导出面牵头,各有关部门分管领导担任成员,统一协调工作,以减少中间环节,理顺关系,整合力量,为留学生回国工作、创办实业、合作研究、讲学、技术服务等提供全方位服务,通过政治上的重视关心,努力营造一个宽松的留学生创业环境,形成开展留学归国人员工作包括统战工作的合力,让留学归国人员深切感受到祖国人民对他们的关怀和重视,激发出回国创业、振兴祖国的热情,充分施展自己的才华。增设为侨服务窗口，为新侨提供政策、创业、生活等方面的服务，使新侨、海归人才在园区内享受到“一站式”便捷服务。例如，高新区（滨江）区委在海创基地专门成立海创基地党委，由区委统战部原部长、副部长分别担任党委书记、副书记。区委统战部分别在智慧新天地、物联网产业园、互联网经济示范区（核心区）等产业平台分别设立“侨之家”，在白马湖生态创意城建立园区商会，在海归人才集聚的天和生物医药园等孵化园区设立了10处“侨之家”，专门为海归人才提供聚会、交流经验的场地。

三、创新工作方法，重视信息采集与传播。

建立针对出国留学人员的网络信息服务系统，加快推动工作信息化、规范化、便利化十分必要。首先建立留学生人才信息库和归国留学人员基本情况信息库，做好基础信息采集工作，掌握出国归国留学人员的动态分类信息。通过对留学回国人员基本信息的统计，掌握工作和服务的主动性。利用现代网络应用手段，为留学归国人员建立信息服务的官方网站，集中发布相关信息政策，保证信息的正确、及时、全面和权威性，让海外留学人员和留学回国人员获得直达信息，更加明确知晓回国创业、工作生活的基本政策和办事流程。以“打造智慧侨务平台，实现为侨服务便捷化”为宗旨，建立侨务APP，推动为侨服务云平台建设，定期将各类涉侨政策、创业创新政策推送给海归创业创新人才，以便他们及时了解信息、沟通交流，通过线上+线下构建立体的工作联系网络。

四、发挥好统战工作载体的“搭台”作用。

归国留学人员的统战工作做得如何，最主要的还要看统战工作载体的作用发挥的程度。一是依托各类产业园区、科研平台等，集聚留学归国人员中的精英人士，发挥人才的倍增效应，让留学归国人员中的优势项目、资本、技术、管理经验都得到充分利用；二是依托创业就业服务平台为更多的归国留学人员解决项目、技术对接转化问题以及各类人才与相关领域组织对接问题；三是依托归国留学人员联谊会，进一步推动联谊交流合作工作的常态化。统战部门要发挥好“搭台”作用，鼓励留学归国代表发挥统领带头作用，有针对性地围绕经济社会建设，以及海内外共同关心的热点难点问题开展归国留学人员联谊交流活动，通过举办各类专题论坛，开展各种交流与合作活动，实现资源与信息的共享，增强留学人员的凝聚力，实现留学人员、企业、政府之间更大的融合。高新区（滨江）区委统战部以“海归之家”、“侨之家”为载体，开展送信息、送服务、爱心结对和联谊活动，每年举办硅谷精英沙龙、腾讯公开课、“海归之家·创业之路”侨务沙龙等活动，为海归人才提供科技中介、市场拓展、创业管理和国际交流等全方位服务。以“六和桥”投融资沙龙为抓手，由统一战线“搭台”、海归人员“唱戏”，每周四举办项目路演，吸引创投、金融机构前来洽谈，目前已举办52期，共有20个项目获得投资，其中最高单笔投资3000万元，融资总额达2.02亿元。区留联会、海高会整合资源，先后举办“2014年中英高层次人才创新创业高峰论坛”、“2015中美创新链接峰会”等大型国际交流合作活动23场，有力促进了企业、海归与政府、社会资源的交流互动。

五、做好仍留居国外留学人员的引才引智工作。

为适应经济全球化和实施“一带一路”的新形势,在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争,充分利用国际国内两个市场。习近平定调“大统战工作格局”，强调全党全中央要高度重视汇聚改革正能量，尤其要注意留学人员、新媒体中的代表性人士、非公有制经济人士的年轻一代。留居国外留学人员是“暂存海外的人才库”,是丰富而极为宝贵的高素质人才资源。各级党委和政府要健全工作机制，增强服务意识，加强教育引导，搭建创新平台，为留学人员回国工作、为国服务创造良好环境。例如，高新区（滨江）为加大海归人才的全球招揽，2009年开始大力实施鼓励海外高层次人才创新创业“5050计划”，累计引进海外高层次人才4900余人，拥有国家“千人计划”专家67人、“万人计划”专家10人、浙江省“千人计划”专家123人。同时，区政府与赛伯乐投资公司签署协议，在美国硅谷设立了华侨华人回国创业创新联络处，以侨商和海外人才资源为依托，以“5050”计划为载体，征集海外高层次人才创业项目。五年来，联络处共引进海外高层次人才项目260余个、海外高层次人才800余人。为加大以侨引侨、以侨引资力度，每年举办硅谷精英沙龙、海外华商投资洽谈会专场活动，接待来访考察，为招商引资、招才引智牵线搭桥。