按照市委统一部署，市委第四巡察组于2017年6月5日至7月4日，对杭州市委统战部进行了巡察，2017年10月30日，市委巡察组向市委统战部反馈巡察意见。部务会议高度重视，根据市委巡察整改工作的要求，秉承正视问题、勇于担当、敢于负责的精神，积极主动对照反馈意见，以最坚决的态度、最积极的办法、最务实的举措，全力推动巡察整改工作落地见效。现将巡察整改落实情况报告如下：

1．关于“班子对自身建设不够重视”问题的整改情况

整改措施：一是加强理论学习。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务抓好抓实，修订完善市委统战部理论中心组学习制度，利用部务会议、办公会议、专题会议等各种载体组织学习交流，2017年共组织理论中心组学习会议13次，专题学习研讨会8次。二是加强领导班子团结协作。抓好民主集中制的贯彻落实，规范议事决策机制，健全民主生活会制度，建立完善班子工作运行和机关各项制度规范，认真落实领导干部重要事项请示报告、谈心谈话等制度，加强班子成员之间的沟通协商，形成合力。三是加强统战理论的学习与实践。认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，牢固树立“社会化、平台化、资源化、项目化”工作理念，积极发挥牵头协调、谋划布局、整合资源的作用，围绕我市统战工作重点目标积极创新实践，统战职能不断完善。

2．关于“在构建大统战工作格局方面牵头协调作用发挥不够明显”问题的整改情况

整改措施：一是健全领导机制。调整充实市委统战工作领导小组成员，由市委书记兼任组长，成员单位由17个增加到28个，明确规范成员单位职责。同时指导13个区、县（市）成立统战工作领导小组。二是健全协调机制。建立完善党外干部、新的社会阶层人士、民营经济、党外代表人士教育培训、统战宣传工作等联席会议制度，调整充实宗教工作领导小组成员，召开领导小组、联席会议等工作会议6次。三是健全联系机制。建立市委统战部与各区、县（市）统战部结对联系制度，定期听取系统单位工作汇报制度；健全市领导联系市各民主党派、工商联和市知联会制度，建立党政领导联系新的社会阶层人士制度；完善政府有关部门同相关民主党派对口联系制度等。四是健全考核机制。首次将统战工作的相关内容纳入党建责任制考核；首次对区、县（市）党委开展统战工作考核。五是健全保障机制。市委统战部成立党外代表人士服务中心，增加事业编制15个，工作基础不断夯实，工作力量明显增强。

3．关于“对党建工作重视还不够”问题的整改情况

整改措施：一是加强对党建工作的组织领导。调整市委统战部党建工作领导小组组成人员，研究制定党建工作领导小组职责分工，对班子落实党建主体责任工作进行系统梳理，明确履行党建工作责任的具体要求，抓好主体责任落实的深化提升。把党建工作与业务工作同部署同推进同落实，及时发现、解决党建工作出现的新情况新问题， 2017年召开系统单位党建工作会议1次、部务会议专题研究党建工作7次。二是加强机关党建工作。完成机关党委换届，配强机关党委专职副书记，重新调整设置机关党支部，完成机关4个支部的换届工作。抓好支部书记培训，进一步规范、落实“三会一课”制度，严格落实党员固定主题活动日，严格管理党员，严肃组织生活。三是加强党的十九大精神的学习宣传贯彻。制定《统战系统学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》《市委统战部学习贯彻党的十九大精神工作方案》，推出“六个系列”活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

4．关于“议事决策不够规范”问题的整改情况

整改措施：一是加强民主集中制建设。修订完善《市委统战部领导和议事决策制度》，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格执行“三重一大”事项集体研究决策制度，凡是“重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用”等事项都提交部务会议研究决定，严格落实“一把手”末位表态制，进一步规范议事决策程序，提高议事决策的科学化、民主化、规范化、制度化水平。二是进一步规范部务会议记录。采用部务会议专用记录本，确保会议记录完整、规范，会后形成部务会议纪要。2017年研究党风廉政建设和反腐败及“三重一大”工作31次，都严格程序步骤，确保各项要求落实到位。

5．关于“党风廉政主体责任意识还不够强”问题的整改情况

整改措施：一是严格落实党风廉政建设主体责任。严格落实党风廉政建设主体责任，认真落实“一岗双责”，机关层层签订《2017年杭州市委统战部廉政责任（承诺）书》和《2017年市委统战部党风廉政建设目标责任分解》，明确责任，并加强对责任制落实情况的监督检查。二是建立廉政风险防控长效机制。修订完善《市委统战部党风廉政建设和作风建设若干规定》，推进廉政风险防控机制建设。进一步抓实抓细重点环节、重点岗位廉政风险排查，共梳理廉政风险点121个，研究制定防控措施121条。从严加大干部管理监督，开展对机关处室和系统单位的日常监督检查和谈话提醒，形成用制度管权管事管人的长效机制。三是组织经常性的廉政警示教育。结合单位实际，开展多种形式的廉政教育活动。2017年召开党风廉政专题会议16次，研究党风廉政建设和反腐败及“三重一大”工作31次，组织机关党员干部集中学习12次。

6．关于“出差管理不规范”问题的整改情况

整改措施：一是加强制度学习。认真学习《浙江省进一步细化差旅住宿费限额标准》《浙江省因公临时出国经费管理规定》，要求财务人员和机关干部切实掌握出差的相关规定要求，增强规矩意识和纪律意识。二是修订完善差旅费管理办法。修订完善《市委统战部机关差旅费管理办法》，重新制定《市委统战部因公临时出国经费管理办法》，进一步规范部机关工作人员出差的事前审批和报销程序，做到从严审核、严格把关，对未事前审批及超标准发生的差旅费坚决不予报销。

7．关于“干部选拔任用工作还不够规范”问题的整改情况

整改措施：一是提高业务能力。认真学习《党政干部选拔任用条例》、《中组部关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》和市委关于干部选拔任用相关制度规定，开展争做“忠诚、公道、专业、廉洁”组工干部主题教育活动，推动组工干部提振精神状态，进一步提升选人用人工作规范化水平。二是完善制度、严格程序。结合实际研究制定《市委统战部干部选任制度规定》，编制工作流程操作图，进一步细化《条例》规定的五个环节。在干部选拔任用过程中，严格按照程序和方法制定实施方案，并广泛征求机关干部职工意见；规范民主推荐工作，严格落实民主推荐的程序、方法、形式；严格掌握干部选拔任用工作的原则、条件、程序和纪律，健全和完善干部廉政鉴定、个人有关事项报告审核及干部全程纪实等基础性工作，并全程接受市纪委驻部纪检监察组的监督。

8．关于“干部队伍教育与管理还欠缺”问题的整改情况

整改措施：一是加强机关干部的教育管理。在部机关开展培树“政治意识、干事意识、创新意识、争先意识”教育活动，进一步浓厚争先创优氛围。严格落实谈心谈话制度，完善年轻干部培养锻炼计划，优化干部梯次结构，进一步树立重实干重实绩的选人用人导向，充分调动干部干事创业的积极性和主动性。2017年提拔正处级干部2名，副处级干部1名，处级非领导职务晋升2名，中层干部轮岗交流4名，安排年轻干部挂职锻炼2名，派出农村工作指导员1名，安置军转干部2名。二是加强对党外干部的教育培养管理。研究制定《加强党外代表人士教育培训工作意见》、《民主党派市委会机关干部人事管理办法》，加强和改进对党外干部的教育培训和管理工作，2017年全市举办党外人士主体培训班41期，培训3300余人次。深化党外代表人士实践锻炼基地建设，实践锻炼点由3个增加到12个，选派了10名党外人士，并首次将新的社会阶层代表人士纳入实践锻炼范围。

9．关于“个人有关事项申报存在不实的情况”问题的整改情况

整改措施：强化干部管理监督，认真组织机关处级以上干部对《领导干部个人有关事项报告的规定》进行学习，按规定完成报告工作，认真组织抽查核查工作。对市委组织部在领导干部个人有关事项报告抽查中存在的少报、漏报情况进行复核检查，对存在问题的2名干部，按相关规定进行批评谈话，写出情况说明，提出整改要求，严肃处理漏报、瞒报等情况。

10．关于“公务接待不规范”问题的整改情况

整改措施：一是规范公务接待制度。严格按照中央八项规定精神和省、市委相关要求，严格执行公务接待制度，修订完善《部机关公务接待管理办法》，明确接待对象、参加人数、接待标准、报销规范等内容，严格公务接待事前报批、事后审批等程序，落实公务接待清单制度，从严控制公务接待费用，严禁超标准接待。二是加强学习教育。加强公务接待管理规定的宣传学习，使全体机关工作人员熟悉接待规定、掌握接待流程，明确无公函、超标准接待不予报销，严禁在国内公务接待中提供酒水。

11．关于“会议培训管理不合规”问题的整改情况

整改措施：一是认真学习落实会议培训相关规定。完善会议经费审批和报销管理流程，严格执行标准要求。二是严格按会议分类、参会人员、会期和会议标准编制预算。按规定程序办理会议培训定点采购、非定点会议审批的相关手续。三是严格会议培训签到制度。做好会议签到台帐，做到参会人员与签到人数相符，严禁多签乱签现象发生。

12．关于“调查研究不够深入，对基层工作的指导缺乏针对性”问题的整改情况

整改措施：一是创新开展调研信息宣传工作。完成统战理论学会换届，建立杭师大统战理论研究和教学基地，开展新的社会阶层人士统战工作重点课题调研。二是健全调查研究制度。修订《市委统战部加强调查研究工作的意见》，规范并细化调研工作要求，制定年度调研计划；充分发挥统战理论学会、统战理论研究基地作用，部领导牵头开展统战工作课题调研，各处室结合实际提出调研选题，开展课题调研活动。三是完善各民主党派工商联重点课题调研制度。支持市各民主党派、工商联、知联会开展9项重点课题调研，牵头召开调研成果协商会，健全课题调研成果与政府有关部门的协商对话机制。创办党外人士《建言直通车》，18条意见建议获市委、市政府领导批示。四是建立市委统战部机关与区、县市统战部对口联系制度。由每位部领导联系2个区县（市），相关部门参与，每年赴对口联系区县（市）开展不少于2次的联系调研，及时了解基层统战部门的工作情况，加强基层统战工作指导。

13．关于“财务管理不规范”问题的整改情况

整改措施：一是重新修订完善《市委统战部内部控制手册》。进一步规范重大经济事项的议事决策机制、财务岗位职责和业务操作流程，严格执行预决算、支出业务、采购业务、现金业务、实物资产管理等规定，并及时做好财务审计工作。二是加强财务人员教育管理。多渠道开展对财务人员的教育管理，强化政治理论和业务学习，增强政治觉悟和责任意识，提高业务技能。三是严格执行财务报销制度。对附件不全、审批单填写不全、事前未审批、发票说明不详、一事拆分多次报销等情况，一律不予报销。

14．关于“党员、工会活动经费使用不规范”问题的整改情况

整改措施：认真学习《中央组织部关于中国共产党党费收缴和使用的规定》《中华人民共和国工会法》，严格党员、工会活动经费列支范围，进一步规范党员活动经费、工会活动经费的使用管理，加大对工会、党员经费收缴、管理使用的监督力度，推动财务工作规范化。