西湖区三墩镇共有宗教和民间信仰活动场所17处。 近年来，三墩镇民族宗教工作在党委的正确领导下，在区委统战部的精心指导下，在“尊重历史”的基础上，坚持以“试点、覆盖、规范、提升”为工作目标，按照标准化、制度化、规范化要求，着重在强化领导、健全组织、完善制度、规范管理等方面下功夫，建好“1351”工作机制，推进宗教和民间信仰活动场所规范化管理工作。

“1”指的是建好一个领导小组，加强工作领导。宗教工作无小事。一直以来，三墩镇党委始终将思想引领放在首位，高度重视民族宗教工作，把抓好民族宗教工作作为保稳定、促发展的一项重要内容。每年将党的宗教政策列入镇党委理论中心组学习计划，专题进行讨论研究；成立三墩镇民族宗教工作领导小组，建立了定期联系走访、协调解决矛盾等工作机制，加大对民间信仰活动场所的管理力度，为推进场所规范化管理工作奠定了坚实的基础。

“3”指的是构建三级管理体系，强化责任落实。通过走访检查、座谈交流，我们感受到，民间信仰对传统文化的形成、传承有着积极意义，对满足群众的信仰需求、促进社会和谐发挥了重要作用，但始终处于社会管理的“盲区”，导致正常信仰产生扭曲，安全管理出现问题，发展态势趋于无序，问题的关键还是在于“没人管”和“不愿管”。为破解这一问题，我们及时总结试点经验，结合新的发展形势，通过建立镇、村社、场所三级联动管理体系，进一步健全了场所的组织网络，形成“一级抓一级、层层抓落实”的组织网络，真正将民间信仰活动场所纳入政府管理范畴，形成了有人管、会管理、管的好的良好局面。

“5”指的是完善五项制度，规范场所管理。针对场所管理职责不明的问题，我们着重在“有章可循”上下功夫，促进场所规范化管理。在场所管理上，制定《民间信仰点管理小组工作职责》，要求场所成员各司其职、团结协作，认真负责做好场所的各项工作；在场所安全上，制定《民间信仰活动场所消防安全管理制度》和《民间信仰活动场所治安保卫管理制度》，与场所所在村社签订消防安全责任书，进一步明确责任，同时，定期开展消防安全演练，增设消防安全设备，确保场所安全；在环境卫生上，制定《民间信仰活动场所卫生防疫管理制度》，落实专人对场所定期进行清洁，重点对佛像、殿内、香烛台等重要部位进行打扫，同时，集中整理场所内小佛像，由信教群众认领带回，保持大殿整洁有序；在财务管理上，制定《民间信仰活动场所财务管理制度》，实行会计、出纳分设，款项定期公开，同时还邀请专业财务人员定期开展培训，有效规范民间信仰活动场所内部往来和各项收入的监督管理。在信众教育上，定期召开座谈会，邀请民宗部门领导举办宗教工作讲座，加大对信教群众的思想政治教育，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，开展法律知识和公民道德教育，宣传党的宗教政策，引导信教群众保护、传承主流价值文化和三墩特色文化，发挥场所正能量，把牢民族宗教工作的正确方向。

“1”指的是一套格式化操作流程，提升管理水平。认真实施区民宗局开展的“三查两创”工作，对照“三查两创”工作标准，将所有民间信仰活动场所纳入该项工作，按照巡查表格，由场所和村社每月开展1-2次自查和复查，检查情况在每月20日前以电子表格形式上报镇相关科室，并由科室整理汇总后报区民宗局。其中，平安宗教活动场所创建以“浙江掌上宗教”APP为载体，严格对照平安宗教场所创建1+9指标体系38项指标内容按月进行填报。坚持每季度工作例会制度，听取各场所和村社“三查两创”工作情况汇报，传达上级会议要求，听取存在问题，共商解决办法，部署阶段性工作任务，不断提升管理水平。