1、队伍规模不断扩大。出国和归国留学人员两个数字都出现了较快增长，据了解，目前我市出国留学人员有1万余人，其中回国选择杭州工作的3100余人，并以每年13％的速度增长，留学人员已经成为我市社会的一个重要群体，在我市政治、经济、文化等领域发挥着越来越重要的作用。预计，随着我国国力的增强和杭州人才竞争力的优势，创业环境的改善，若干年后留学人员选择杭州创业将会达到一个新的高峰。

2、分布流向渐趋广泛。杭州范围内留学人员较多集中在留学生创业园区和学校、医院等，在杭州留学生创业园区就集中了600多名留学人员，但是随着留学人才使用政策的调整，不同专业、不同层次留学人员归国，归国留学人员职业选择出现了多元化发展的趋势，加上杭州市近年来出台的鼓励留学人员的一系列政策文件，将促进更多的留学人员流向了政府机关、社会中间组织等的机构和单位。

3、利益层次体现差异。由于出国留学成份多元化，自费留学成为留学人群的主流，因此，留学人群出现了分化，“海归”中的个人能力结构差异也越来越大。既有一批学有所成的高学历、高水平，掌握了高科技的精英人才,也有只读了语言学校或是只在国外待了一段时间,能力平平的“弄潮儿”。回国创业，一些人已经取得了很大的成功，但一些留学归国人员却处在创业初期，有的还在为生机奔波，由于归国留学人员自身知识结构的条件的不同、经济地位不同、从事的职业不同，追求的价值目标不同，使得留学人员人群之间表现了明显的利益层次差异。

4、社会关联度更紧密。归国留学人员特殊的经历与社会各个方面有着各种联系。随着国家政策的调整和留学归国人员工作的深入，留学人员与社会各方的联系更加密切，并不断地影响着杭州社会经济的发展。一是归国留学人员保持着与海外原有的各种联系。有很多地留学人员已经加入了外籍。二是与各个政府职能部门和相关单位有着直接的联系。涉及留学人员生活、工作和创业需要的职能部门联系；三是生活与所在社区有着的联系；四是与出国前亲属家庭的联系；与所从事职业和事业的联系。留学人员特殊身份与各种方面的联系，必然影响到留学人员的思想，使得归国留学人员成为社会关注的重点。

5、创业理念趋于理性。与过去相比，归国留学人员创业理念走向理性。一是从选择择业从过去的服从转到合作；二是从感情选择创业城市，到理性选择创业城市；选择杭州大多源于杭州提供了良好的创业环境，三是个人意志转到实现团队意志。

6、参政意识逐渐增强。归国留学人员对国内有些政治学习不感兴趣，甚至存有抵触心理，并非说明对国内政治缺乏关心。从部分留学人员了解的情况，他们对于一些安排集中的时间脱离实际，读读政治文件空洞的学习方式不赞同，让我们的同志觉得留学人员缺乏参政的政治热情。归国留学人员参政的意识正在不断增强。一是关心政治，杭州海归论坛上，转载有关国际国内政治内容的文章，但不愿意表露自己的政治倾向；二是处于自身利益要求，谋求利益诉求的渠道，期望安排政协委员；三是希望接触较高层次领导；四是期望参加行业和学术团体，开拓思路，提升业务能力；五是期望参加社会团体，扩大社交面。六是期望得到社会承认，关心社会荣誉。