上城区打通“制度建设、源头选苗、教育培养、联合管理、作用发挥”五大环节，建立全链条管理体系，全面加强党外干部队伍高质量发展。

完善建章立制环节，形成党外干部人才“培育表”

制订工作规划，定量明确培育目标。规划明确党外干部全链条管理中相关部门的任务和责任分工；重点强化对年轻党外干部的培养使用，定量明确培育目标。建立工作制度，定期研判培育进展。定期分析研判各民主党派党外干部队伍及全区党外干部中长期发展情况，共同研究优化党外干部全链条工作体系。强化规范管理，定时更新培育档案。建立党外干部一人一档的全链条管理档案，定时完善更新党外干部的培训、履职、考核等方面的成长记录。

优化源头选苗环节，充实党外干部人才“储备池”

形成结构梯队，掌握存量。将党外干部人才分五个梯度进行储备，坚持菜单式培养、梯田式管理，培养上同步推进。拓宽发现渠道,挖掘增量。在全区各机关部门、事业单位、国有企业、人民团体中开展年轻党外人才排摸工作；建立选调生、公务员录用、国企和事业单位新进人员选聘党外人才备案制度，从源头做好党外人才的发现。强化人才储备，提高质量。由各民主党派、机关企事业单位、统战团体推荐等形式，从中筛选优秀人才，建立党外人才库；发挥统战团体聚拢人才的功能，及时吸收培养优秀党外干部。

提升培养教育环节，完善党外干部人才“能力库”

建立党外干部培养教育机制。把党外干部教育培训工作纳入全区干部教育培训工作计划，通过理论学习增进认同，提升思想认识。丰富党外干部培养教育载体。依托同心讲堂、尚知研学社等思政教育载体开展思想教育。开展“我为上城建新功”全区党外干部座谈会、“同心尚书”读书分享活动等主题活动，增强党外干部思想活力。构建多元岗位锻炼平台。通过挂职锻炼、轮岗锻炼、专班锻炼等多岗位锻炼培养党外干部。选派年轻党外干部参加疫情防控、矛盾纠纷化解等重点工作，在一线锻炼，锤炼实干品格。

贯通联合管理环节，监督党外干部人才“成长路”

建立联合管理机制。建立与区委组织部管理协同机制，在教育、培养等方面协同推进。建立与纪委、监委大联动机制，加强对党外干部的廉政教育力度。突出联合管理重点。加强与党外干部所在单位、所属党派和团体联系，重点了解和掌握党外干部思想状况、履行职责、廉洁自律、服务群众等情况。优化联合管理形式。运用民主评议、述职述廉、定期考核等方式对党外干部进行管理，走访党外干部本人及所在单位等形式，聆听各方面意见建议，全面掌握党外干部情况。

抬高作用发挥环节，增强党外干部人才“战斗力”

加强重点使用。在选拔党政领导干部时，坚持党内党外通盘考虑，党外干部成为重点岗位干事创业的骨干力量。加强政治安排。通过政治安排把优秀党外干部作用发挥起来，在新一届政协委员、人大代表中党外干部占比7.4%，党外干部成为政治协商的重要力量。加强机制构建。开设“上策·建言直通车”，为党外干部参政建言提供展示平台。

（供稿：上城区委统战部）