桐庐县全面实施新乡贤回归工程，初步走出了“以暖心服务吸引新乡贤回归，以新乡贤回归带动居民创业增收”的特色道路。“创新乡贤助力增收机制，打造先富带后富县域样板”工作被列入浙江省高质量发展建设共同富裕示范区第二批试点。一年多来，全县新增投资额1000万元以上的产业回归项目60余个。

一、建立暖心服务机制，完善新乡贤工作体系。

1.做好走访联络常态化服务。建立健全县级统筹、乡镇（街道）主抓、村社为主体的新乡贤工作体系，实现乡镇（街道）新乡贤联谊会全覆盖。创新重点新乡贤“一人一表”“一对一”联系机制，重点梳理新乡贤需求，并采取县乡村三级联动走访联络制度，全程负责工作对接，提供服务帮助。分水知名新乡贤论坛、百江产业发展论坛、梅蓉发展大会等重大活动百余场，强化关心服务，邀请新乡贤共谋发展良策。

2. 做好“三张清单”销号服务。常态化开展“服务快递新乡贤专项行动”，梳理快递新乡贤回归工作任务清单、快递回归在桐庐县投资项目问题清单、“快递人、家乡事”需协调解决问题清单“三张清单”，建立“累计销号”制度，明确责任人、完成时限、预期成效和成果形式等，压紧压实责任。制度运行以来，共收集招商信息200余条，投资项目问题95个，协调解决“快递人、家乡事”63件，做到涉及新乡贤回归的问题件件有着落、事事有回音。

3.做好产业回归全程服务。在用地保障、税收优惠、技术改造、人才引进等方面制定“一产一策”专项扶持政策。围绕标准地打造、供地立项、设计报批、统计入库、许可发证等关键环节，提前做好项目谋划和全程专人代办服务。设立“T+0”小微金融转贷基金，打造新乡贤融资服务平台，对回乡发展的优秀新乡贤加大金融支持力度。

二、建立就业培育机制，打通新乡贤兴产“扩中”通道。

1.加速新乡贤产业项目回归，创造就业机会。通过新乡贤牵线搭桥，加快招引产业链上下游企业落户，170家关联企业入驻，为本地创造就业超4000个。鼓励新乡贤参与做强全链农业，百江镇新乡贤代表回乡创建农产品公司，设立30余家主城区团购式农产品门店。通过“订单农业+保底收购”“平台+农户”方式，销售“百江好菜”超70余万元，帮助解决就业950余人次。

2.促进新乡贤企业与本地企业联动，扩大就业范围。加强快递新乡贤企业产业链分析，建立快递新乡贤企业与本地企业对接平台，促进新乡贤前后端业务回归，助力本地企业扩大再生产。依托快递新乡贤资金、技术、渠道资源，为桐庐县带来快递转运中心建设项目，带动快递包装企业、客服企业、快递分拣企业发展。   

3.新乡贤主导开展技能培训，提高就业质量。联合新乡贤回归企业、技师学院，采用“产教学研训营”六位一体的高技能人才培养创新模式，建立智见磁性材料产业学院、中通物流产业学院，设立“订单班”，精准输送专业技能人才，为当地培养高技能人才。目前，建有省级、市级、校级名师工作室共3个。

三、建立助力增收机制，注重新乡贤富民兴乡实效。

1.组建“助力共富”联盟。以钟山乡为试点，乡政府和“三通一达”合建“共同富裕”共建联盟。“三通一达”新乡贤充分发挥快递渠道优势，助力钟山蜜梨、蓝莓、豆腐干、茶叶、粽子、山茶油等特色农产品“走出去”，有效促进农民增收。

2.坚持“内育”“外引”并举。积极挖掘新乡贤故土情怀，充分运用闲置土地，引入新乡贤项目，打造“舒羽山房·旧县国际写作中心”等，激活乡村发展新动能。出台“百江十条”新乡贤回归礼遇政策，覆盖人才回归、养老助学、政治参与等多方面举措，不断扩大新乡贤联络网格，依托快递站点建立异地新乡贤工作联络站5个。

3.创新“新乡贤+合作社+农户”模式。横村镇依托快递新乡贤出资成立的绿农专业合作社，通过快递平台优势打通农产品销售渠道，为农民实现本地就业提供有利条件。新模式运行以来，拓宽农产品的销售渠道，实现年度总收益400余万，同比增收33%。分水镇依托新乡贤院士的技术团队力量，实现千亩土地“院士米”种植，合力做强“分水粮言”专业合作社品牌，助力乡村经济发展。

四、建立公益帮扶机制，凝聚新乡贤“提低”“减负”力量。

1.做优“新乡贤+评优育新”。创立桐庐新乡贤刊物，强化新乡贤典型事迹宣传引导，不断增进新乡贤的情感认同和荣誉认可。组织引导广大新乡贤投身于公益活动，成立“三通一达百万教育基金”、快递人慈善基金会、达利教育基金等，用于助学活动。文化界新乡贤回乡成立越剧名师工作室，编排传统越剧、折子戏等，为乡村振兴注入文化元素。

2.做优“新乡贤+托底保障”。钟山乡通过快递新乡贤出资、村集体出地，为困难群众建设住房。横村镇新乡贤与老弱病残开展结对，为70周岁以上老人购买医疗保险。快递新乡贤企业捐赠1400万元专门定制2500辆电动轮椅，帮助家乡残疾人士更好生活。

3.做优“新乡贤+减负提质”。组建以提升优质公共服务供给为主要目标的新乡贤社会发展基金，聚焦医疗、体育等民生领域设施建设等，通过资金投入、设施共建及运营、优质资源引进搭桥等方式，为群众提供公共服务。截至目前，“三通一达”快递新乡贤累计出资8000余万元，为家乡建设文化礼堂、老年食堂以及造桥修路等，回馈家乡发展。

（供稿：桐庐县委统战部）