今年以来，杭州认真贯彻落实中央和省委部署，围绕打造“两个健康”展示窗口目标，从构建亲清政商关系切入，大力营造“亲清有为、亲清合力、亲清普惠”的环境氛围，助推全市民营经济高质量发展。今年一季度全国工商联民营企业运行状况调研显示，杭州参与调研的2777家企业中，73.35%企业营业收入、75.23%企业主要产品订单量、94.48%企业境内投资，相比上季度均实现持平或增长，全市民营企业运行情况稳中向好，发展预期持续提振。

01

落实“三动”，画好发展“同心圆”

政策推动。今年2月，杭州市人大十四届三次会议通过《杭州市优化营商环境条例》，成为浙江省内首部优化营商环境的地方性法规，条例从市场环境、政务服务、创新创业支持、监管执法、法治保障等方面为营造稳定公平透明、可预期的营商环境建起“制度矩阵”，竖起法治“边界线”。

宣传发动。通过组织走访调研、开展集中培训、举办“走进”系列活动等方式，加强对民营企业家的思想引领和条例法规、惠企政策宣介。聚焦“两仗胜”主题，杭州市工商联在主流媒体推出新时代杭商故事专栏，选树杭商典型28位。大力开展“青蓝接力”工程，积极推行“导师制”，在“品质杭商”、“杭商大讲堂”等培训中注重学员年龄梯次规划，加强“新老杭商”全方位互动交流，做好传帮带，壮大新生代企业家力量。

企业主动。广大民营企业主动把企业发展和社会进步结合起来，自觉在高质量发展中立潮头、站前台。《杭州市清廉民企创建培育工作十年规划》和《杭州市清廉民营企业创建培育标准》出台后，两级工商联执委企业自觉对标先进，积极推进清廉民企建设，全市清廉民企矩阵持续扩大。

02

做实“三联”，构筑政企“连心桥”

部门联席，凝聚合力。用好全市民营经济发展联席会议平台，每季度联合召开一次工作例会，市委统战部与市政府相关负责人出席，有效发挥联席会议的统筹调度作用。31家联席会议成员单位凝聚共识，同频共振、联动发力，聚焦企业发展中面临的具体困难，共商务实解决问题的机制举措，注重实际效果，让企业更有获得感。 

市区联动，延伸触角。深入推进“亲清直通”暖企专项行动。把政企恳谈会开到区、县（市），由工商联联合相关部门共同策划举办，不拘泥于参加人员和活动形式，以上率下推动制约民营经济发展问题的解决。今年以来，杭州市已举办“亲清九日谈”、“我们的早餐会”、民企沙龙等各类政企恳谈活动20余场，深受企业家的欢迎和好评。

政企联系，常态走访。充分发挥市民营经济发展联席会议成员单位和各级党委统战部、工商联听取民营企业诉求“主渠道”作用，相关单位常态化进基层、进企业，开展走访调研、情况通报等，及时宣传各项惠企政策、了解企业动态、指导解决问题。据“亲清日志”统计，截止5月31日，杭州市工商联系统已实地走访民营企业和商会组织1027家。

03

抓实“三解”，打通服务“全链条”

制定下发《杭州市民营企业反映问题闭环管理工作机制》，从制度层面对民营企业反映问题的处理流程进行规范完善，发挥“云上约·民企评”调研平台作用，拓展企业问题收集渠道，线下调研和线上数字化报送相结合，构建全链条闭环管理机制，着力提升解决问题的质量和效率。

简单问题即刻解。对于民营企业反映的问题建议，政策规定清楚的，相关单位现场给予明确答复，尽快给予解决。

复杂问题协同解。建立“收集整理-交办转办-落实反馈”办理机制，对现场未能答复解决的问题，由市工商联通过“三服务”平台分送相关单位办理，能解决的问题立即解决，涉及部门较多的，提交联席会议研究解决。比如，针对企业反映“招工难”问题，市、区两级人社局联动，赴企业对接用工情况，深入了解企业经营状况和用工招聘情况，开展用工指导，并为企业提供了招聘会信息和对接外出招聘等服务；针对有的企业反映“因企业正在搬迁，各类指标设置较高，一次性投入较大”问题，市发改委协调企业所在地相关部门，为企业提供了2种解决方案，让企业既满意又感动。

反映问题有效解。杭州市工商联负责对问题的处理答复进行跟踪督查和满意度测评，确保企业反映的问题“事事有回音、件件有着落”。自今年闭环管理机制下发以来，已分解交办“大走访大调研大服务大解题”活动中企业反映的问题125条，办结落实121条，办结率为96.8%；随机电话抽查，总体办结满意率为94.4%，经反馈提醒，企业表示“不满意”的问题，由承办单位相关负责人上门当面沟通，持续做好解决处理。

（供稿：市工商联）