全国工商联十届五次执委会议12月22日上午在贵阳闭幕。中央统战部副部长，全国工商联党组书记、第一副主席全哲洙在讲话中指出，工商联工作要始终把握坚持党的领导这一根本原则，始终遵循统筹兼顾突出重点这一科学方法，始终保持重心下移深入基层这一工作作风。

　　今年是学习贯彻“中央16号文件”，工商联工作取得重大成果之年。各级工商联在党委政府正确领导、统战部门具体指导、社会各界大力支持下，把学习贯彻“中央16号文件”作为首要任务，积极作为，奋发有为，凝聚力影响力执行力有了新的提升。形势喜人，形势逼人，形势不等人。总结学习贯彻“中央16号文件”一年多的实践经验，使各级工商联深深感到，真正把这个纲领性文件贯彻落实到工商联具体工作中，必须以改革创新的精神，清醒认识并牢牢抓住以下三个方面。

　　一、始终把握坚持党的领导这一根本原则

　　全哲洙指出，工商联半个多世纪发展历程告诉我们，作为建立中国特色社会主义制度的积极力量和建设中国特色社会主义事业的重要力量，工商联的成立和发展，一直是在党的统一领导、党组的直接领导下进行的。特别是近几年来，中央政治局常委会连续把工商联工作作为年度工作要点内容之一，中共中央国务院首次就加强改进工商联工作联合下发“中央16号文件”，中共中央专门就工商联换届工作批准下发中办发[2011]17号文件；全国加强和改进工商联工作会议、全国非公有制经济先进典型事迹报告会这样的历史性会议经中央批准得以隆重召开，全国优秀中国特色社会主义事业建设者评选、全国就业与社会保障先进民营企业评选、全国“关爱员工实现双赢”优秀民营企业评选这样的表彰性活动经中央同意得以连续举办；胡锦涛总书记第一次集中就非公有制经济发展和工商联工作发表重要讲话，贾庆林主席连续三年分别就优秀建设者表彰、加强改进工商联工作、学习非公有制经济先进典型发表重要讲话，温家宝、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等中央政治局常委多次就工商联工作作出重要指示，王兆国、王岐山、回良玉、刘云山、刘延东、李源潮、张德江、何勇、令计划、王沪宁等中央政治局委员和书记处书记也都对工商联工作给予了关心指导。多年来，中央统战部高度重视工商联工作，把工商联工作纳入到重要议事日程。杜青林部长经常过问并充分肯定工商联工作，要求各级统战部贯彻落实“中央16号文件”，加强对工商联党组的领导和对工商联工作的指导。

　　回顾几年来的奋斗历程，特别是学习贯彻“中央16号文件”的积极实践，我们更加清楚地看到，把握坚持党的领导这一建设中国特色社会主义的根本原则，积极主动争取各级党委政府的领导和支持，是工商联工作取得显著成绩、工商联组织扩大社会影响、工商联事业开拓崭新局面的根本经验。

　　把握这一根本原则，必须在思想上牢固树立党的观念。工商联作为中国共产党领导的人民团体和商会组织，作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，作为政府管理和服务非公有制经济的助手，在我国经济、政治、文化、社会生活中有着重要影响。统战性经济性民间性有机统一，是工商联的基本特征，这是党中央在深刻总结工商联性质发展变化的基础上作出的科学判断。以上这些，都要求工商联必须将政治把握能力放在首位，增强政治鉴别力，服从党的领导，完成党的任务，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

　　把握这一根本原则，必须在工作上始终坚持围绕中心服务大局。工商联坚持党的领导，就要组织动员非公有制经济人士积极投身改革开放和社会主义现代化建设，树立“国民共进”理念，在执行党的基本路线、完善基本经济制度、坚持“两个毫不动摇”长期方针、落实发展非公有制经济政策、加快转变经济发展方式、保持国民经济平稳较快发展中发挥推动作用；就要明确工商联不是政党，也不是所谓的“准政党”，在巩固根本政治制度和基本政治制度、扩大党执政的群众基础和社会基础中发挥推动作用；就要引导广大非公有制经济人士积极践行社会主义核心价值体系，不断实践“同心”思想，推进光彩事业和感恩行动，培育责任文化，在建设社会主义先进文化中发挥推动作用；就要切实做好群众工作，支持企业党建工作，积极参与社会协同管理，发展社会主义新型劳动关系，在构建社会主义和谐社会中发挥推动作用。“同心”思想是胡锦涛总书记在年初召开的党外人士迎春座谈会上提出的，党的十七届六中全会从坚持中国特色社会主义政治发展道路的高度作了进一步强调。“同心”思想具有深厚的历史底蕴、坚实的实践根基和丰富的思想内涵，核心是始终坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度。各级工商联都要把握“同心”思想的核心内涵，团结凝聚广大非公有制经济人士与我们党同心奋斗，筑牢思想基础，共创美好未来。

　　把握这一根本原则，必须在体制上充分发挥党组领导核心作用。过去老一代民族工商业者，素有对党“听、跟、走”的优良传统；现在广大非公有制经济人士也对党怀有深厚的感情，衷心拥护党的改革开放政策，积极接受党在非公有制经济领域的领导。工商联主要联系非公有制经济人士，更要理直气壮地高扬党旗、唱响国歌，在坚持党的领导这一根本原则上，决不能有丝毫动摇；更要旗帜鲜明地坚持“三性”统一、促进“两个健康”，在把非公有制经济人士思想政治工作作为贯穿工商联工作始终的生命线上，决不能有丝毫含糊。

　　二、始终遵循统筹兼顾突出重点这一科学方法

　　全哲洙说，回顾几年来的奋斗历程，特别是学习贯彻“中央16号文件”的积极实践，我们更加清楚地看到，遵循统筹兼顾突出重点这一科学发展观的根本方法，以突破重点带动全面，是工商联工作取得显著成绩、工商联组织扩大社会影响、工商联事业开拓崭新局面的基本经验。

　　遵循这一科学方法，必须注重全局性抓准重点。要努力开阔视野，正确把握形势，善于前瞻思考，增强战略意识，对全局具有很强的洞察力，抓住那些对发展影响大、涉及面广、迫切需要解决的重点领域，把党委政府重视、非公有制企业亟需、社会各界关注、工商联力所能及的工作，作为重点来集中突破。遵循这一科学方法，必须注重统筹性抓实重点。全国工商联的工作重点，也是整个工商联系统的工作重点，必须从全系统出发思考问题，形成推动重点工作的最大合力。下级工商联要领会并贯彻上级工商联的重点工作部署，结合实际确定本级工商联的工作重点；上级工商联要指导下级工商联因地制宜地创造性开展工作，及时对重点工作完成情况进行督促检查。遵循这一科学方法，必须注重连续性抓牢重点。明年，开展中小企业特别是小型微型企业“保生存、谋发展”调研活动，要深入贯彻中央经济工作会议精神，充分利用今年的调研成果，形成深度调研、联合调研相结合的新模式，深入挖掘小型微型企业转型升级的鲜活经验，联合开展小型微型企业经营管理人才培训，系统总结工商联多种方式服务、商会组织龙头企业带动中小企业特别是小型微型企业发展的成功实践；引导非公有制企业加强企业文化建设，要深入贯彻党的十七届六中全会精神，归纳吸收今年我们树立宣传的非公有制经济先进典型的宝贵精神，把这些精神充实到企业文化的时代内涵中，以社会主义核心价值体系主导企业文化建设，继续探索改进非公有制经济人士思想政治工作，参与发展公益性文化事业，投身发展经营性文化产业，培育发展创意性文化企业；加强基层组织建设，要深入贯彻全国工商联商会建设工作会议精神，继续推进今年我们着手进行的关于培育发展中国特色商会组织的实践探索和理论研究，把好发展方向，明确工作思路，探索建设途径。

　　三、始终保持重心下移深入基层这一工作作风

　　全哲洙强调，“中央16号文件”首次明确规定，县级工商联与商会是工商联工作的组织基础和重要依托，今年，我们提出抓基层打基础这一新要求，把调查研究作为工作重心下移的重要实践，把深入基层作为加强能力建设的重要途径，在服务中小企业、加强商会建设、自下而上树立先进典型等方面，在全国范围内带动基层共同开展调研推动工作，强化了基层组织在工商联全局中的基础性地位。

　　回顾几年来的奋斗历程，特别是学习贯彻“中央16号文件”的积极实践，我们更加清楚地看到，保持重心下移深入基层这一贯彻党的群众路线的工作作风，以作风建设促进能力提高，是工商联工作取得显著成绩、工商联组织扩大社会影响、工商联事业开拓崭新局面的重要经验。

　　保持这一工作作风，必须把加强基层调研作为了解新情况、发现新问题、提出新办法的重要途径。保持这一工作作风，必须把加强基层指导作为工商联的重要职责。保持这一工作作风，必须把加强基层锻炼作为培养干部的重要方式。

　　明年是我国发展进程中具有特殊意义的重要一年，也是工商联事业继往开来的重要一年。我们要更加突出“两个健康”工作主题，更加发挥“三性统一”综合优势，更加强化“五项职能”独特作用，在贯彻落实“中央16号文件”的工作实践中，振奋精神、埋头苦干，以实实在在的成绩向党的十八大和全国工商联第十一次会员代表大会献礼。