合力助民族地区发展:让祖国大家庭的未来更美好
国家发改委表示,积极探索符合民族地区特点的工作方法和支持方式,继续加大中央预算内投资的倾斜力度,进一步完善规划引导和政策扶持,着力改善基础设施条件,着力保障和改善民生,着力加强生态建设和环境保护,着力优化和调整产业结构,着力推进体制机制创新和扩大对内对外开放,促进民族地区经济社会实现新的跨越式发展。加快培育民族地区的经济增长带和支撑点,坚持以线串点、以点带面,推动呼包鄂榆、广西北部湾、天山北坡、兰州—西宁、黔中、滇中、藏中南、宁夏沿黄等经济区加快发展,培育民族地区新的经济增长极。
农业部提出,“十二五”时期将充分发挥民族地区资源优势,积极发展特色产业,整体提升民族地区农牧业支撑体系保障水平,大力发展农牧民专业合作组织,鼓励供销社、龙头企业、专业大户创办或领办农牧民专业合作组织,继续帮助市场开拓,促进农产品产销衔接,推进民族地区农业农村经济发展。加强生态保护和建设,促进可持续发展。
财政部表示,“十二五”时期,中央财政将从四个方面继续加大对少数民族和民族地区的支持力度,一是加大转移支付力度,增强民族地区财政保障能力;二是加大资金投入力度,着力保障和改善民生;三是加大对民族地区支农资金投入力度,积极推进民族地区的扶贫开发,帮助少数民族群众增收致富;四是大力发展各项社会事业,维护民族地区社会和谐稳定。民政部提出,将继续加大中央补助资金对民族地区的支持力度。到2015年,民族地区城乡低保标准比2010年底增长60%以上;中央补助资金占当年城市低保资金支出的70%以上;农村五保集中供养率明显提高;城乡救助对象自付基本医疗费用的救助比例达到50%以上,部分重特大疾病的基本医疗费用通过有效途径得到解决。将重点支持内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆建设养老服务项目。中央补助民族地区单个项目投资不少于总投资的80%,对西藏和南疆三地州给予全额补助。继续支持民族地区落实孤儿养育最低标准,中央财政补贴将占80%。
教育部提出,2012年将组织实施好民族教育重大工程和项目,启动实施农村中小学生营养改善计划、民族地区教育基础薄弱县普通高中建设、集中连片贫困地区教育扶贫等工程项目。同时,教育规划纲要重大项目实施时加大对民族地区的倾斜力度,进一步巩固农村中小学校舍安全工程成果。切实提高内地培养少数民族人才质量。落实2012年各类内地民族班招生计划69800人。启动实施少数民族高端人才培养计划。实施好新疆双语教育、中等职业教育建设项目和学前教育三年行动计划等中央支持的建设项目,2012年基本普及学前两年双语教育。研究制定《关于落实教育对口支援西藏工作的指导意见》,召开教育对口支援西藏工作部署会,全面启动实施2012年教育援藏规划项目。协调指导做好教育援青工作。
交通运输部表示,力争到“十二五”末使民族地区现有国家高速公路网基本建成。调整完善普通国道网,使民族地区国道网有效连接所有县城及县级以上行政节点;同时,加大对民族地区国省道建设的改造力度,提高国省道整体服务水平和能力。至“十二五”末,力争实现民族地区具备条件的乡镇通油路、建制村通公路,大力推进建制村通油路建设。同时,支持农村公路桥梁建设、安保工程和客运发展,提高农村公路的服务水平、抗灾能力和物流配送效率。
国务院扶贫办表示,将把集中连片特困民族地区作为扶贫开发的重中之重,加大投入和支持力度,加强对跨省片区规划的指导和协调,集中力量,分批实施攻坚。将与发改委一道,做好集中连片特困地区扶贫攻坚工程规划编制的组织和指导工作,制订详细的工作方案。2011年11月,已经启动武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划的实施,今年将全面完成其他片区规划编制,分批实施。
卫生部提出,完善新农合制度,持续提标扩面,力争2015年农牧民参合率稳定在95%以上,人均财政补助标准达到400元以上,普通门诊补偿水平达到50%、政策范围内住院费用报销比例达到70%以上;积极推进民族地区儿童先心病、儿童白血病、终末期肾病等重特大疾病患者医疗保障问题,实际报销比例达到90%左右,使群众看得起病。大力支持民族卫生事业改革发展。力争到2015年,使每个乡镇有1所公办卫生院,每个行政村有村卫生室,基层医疗卫生机构标准化建设达到95%以上,基本健全县、乡、村医疗卫生服务网络。
文化部提出,进一步完善民族地区公共文化服务设施网络。建立健全民族地区基层文化单位经费保障机制。深入推进民族地区“三馆一站”免费开放工作。争取设立“农村文化建设专项资金”,推动民族地区村级文化事业发展。加强少数民族文艺作品创作生产的引导,支持民族地区艺术院团创作一批少数民族题材文艺精品。加强少数民族非物质文化遗产保护,开展少数民族非遗普查和专项重点调查。推进少数民族非遗项目生产性保护和文化生态整体性保护。加大民族地区文化产业发展的支持力度,在民族地区建设一批文化产业示范基地、示范园区和特色产业群。
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从这些交流发言中,让我们看到了民族地区改善民生、加快发展的新希望。我们相信,祖国大家庭的明天一定会更加美好灿烂。
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