展望今年两会，民主党派中央的提案将传递出怎样的声音？重点关注哪些话题，有何真知灼见，能否推动实际问题解决？本报记者对此进行了独家解读。

　　“把脉”经济 对症“开方”

　　今年是“十二五”时期承前启后的重要一年。记者发现，今年各民主党派就巩固实体经济基础、扶助小微企业脱困、推进民间金融“阳光化”、帮助企业应对“用工荒”等问题进行了大量剖析，提出政策建议。作为主要由经济界人士构成的参政党，民建中央今年向政协大会提交的提案中，有近20件涉及此类问题。

　　2011年，由实体经济贫血造成的产业空心化逐步成为影响经济可持续发展的潜在风险。去年中央经济工作会议也强调要“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”。针对这一问题，民建中央、农工党中央、全国工商联将联合提交提案，直言应强本固基，维护实体经济坚实基础。联合提案指出，发展实体经济应着重吸引经济社会资源增加投入，通过制定财政优扶政策、税率调整政策、金融支持政策、人才培养政策等手段，切实减轻实体企业负担，才能不断改善实体经济发展的环境，增强吸引力。

　　当前，我国民众对垄断性国有企业有颇多质疑，民革中央指出，推进垄断性国有企业改革的最佳途径是加强公司治理，并提出审慎研究并推进政企分开，建立国有企业内部上下垂直管理的法律、合规和监管体系，建立现代化的人事制度等具体建议。

　　此外，民盟中央、民进中央、致公党中央、九三学社中央、台盟中央围绕规范小额贷款公司发展、促进我国传统制造业转型升级、进一步优化税收政策、促进物联网发展等提出建议。

　　凝智聚力推动文化繁荣

　　推动文化大发展大繁荣，防范文化发展走进误区，无疑是今年两会一大热点。各民主党派从不同角度对文化议题给予了高度关注。

文化创意产业在文化建设中扮演着至关重要的角色，但目前仍面临着发展基础薄弱、发展环境不佳、文化特色不浓等问题。民革中央、民盟中央、民建中央、农工党中央等纷纷以大会发言或中央提案的形式，给出对策。

民革中央特别指出，应切实转变政府职能，加强协调指导，大胆改革创新，清除影响制约创意产业发展的体制机制性障碍，抓紧制定和完善科学合理的创意产业政策体系，提高服务保障的质量效率。

现实中，各地对文化创意产业的理解也不尽相同，导致产业发展重点差异很大、统计指标不一致、数据缺少可比性。民盟中央认为，应尽快就文化创意产业统计指标体系开展专题研究，统一认识，建立具有通用意义的文化创意产业指标体系。

依法推动文化建设和管理，是保障我国文化建设大发展大繁荣的根本。民进中央建议加大文化立法的力度，将文化立法重点和立足点从便于行政管理转变到促进文化发展和繁荣上来，建立和完善中国特色文化法律体系。台盟中央则从加强两岸文化交流合作角度出发，建议共同推动海峡两岸文化交流合作制度化，共同塑造中华文化的时代形象，为两岸文化合作构建高端复合型人才队伍。

为民生鼓与呼

住房难、上学难、看病难，是当前社会的共有痛感，被称为新时代“三座大山”。每年两会，民生话题都最受代表委员关注，也最能引起百姓的共鸣。记者发现，在各民主党派中央提案中，也处处体现着察民情，言民事，传民声，为民生鼓与呼的浓浓情怀。

保障房是民革中央多年来持续关注的话题。今年，民革中央结合保障房的管理漏洞、政策不周，建议应完善全国范围内的财产登记信息共享，短期内各地方应当建立统一、完善的管理规定，长期时间范围内应当由国家建立统一的退出机制管理程序。

致公党中央则建议制定《住宅法》，促进我国住房法律体系的完善，使得公共租赁房以及整个保障房建设纳入法制化轨道。民盟中央、农工党中央等也拟就科学推进公租房建设、构建多层次住房保障体系等住房问题提交提案。

“应打破按户口所在地享受教育权利的旧体制和地域限制，建立以纳税人身份为基础享受教育权利的体制，允许儿童在居住地入学。”民盟中央就持续关注的上学难问题再次发声。民进中央则建议，地方政府和教育主管部门应按照均等化的原则，均衡配置教育资源，重点发展好薄弱校和农村学校。

2011年，农工党中央针对伤残返乡农民工现状在四川、河南、重庆等十个省市进行了问卷调查和个案访谈调研，就我国伤残农民工救护问题提出六大建议。

九三学社中央则提出，应警惕不同地方医改“大跃进”倾向，建议医改应遵循循序渐进原则，不能急于求成，树立正确的绩效观，加大监督力度。

聚焦社会管理议题

在人民日报和人民网联合推出2012年两会热点调查中，截至2月27日上午8时，今年初入榜的新词“社会管理”获票达95802张，高踞网友票选热点第三名，仅次于社会保障和收入分配。

记者发现，社会管理议题的陡然升温，在各民主党派中央提案中也已提前显现。民革中央在《关于加强基层社会管理的建议》中指出，应理顺政府与城乡基层组织关系，努力提高居委会、村委会的基层社会管理与服务能力。在《关于加强和创新我国社会管理问题的提案》中，民建中央指出，应着力夯实基层基础，切实激发人民群众参与社会管理的积极性。

户籍改革因为久拖不前一直备受诟病。农工党中央建议，应制定《户籍法》，建立政策调节与法律约束相结合的人口管理机制，实现人口管理系统由静态管理向动态管理的转变。民盟中央、民进中央、九三学社中央、致公党中央、台盟中央也分别从不同角度就社会管理提出政策性建议。

除了上述主题，关于三农、涉台、公共财政支出、财税改革、科技创新等议题也受到民主党派中央提案重点关注。