近年来，杭州市紧扣“两个健康”工作主题，以“清廉软实力”优化营商环境、护航民营企业高质量发展，着力推进清廉民企建设，从制度、思想、服务三个层面协同发力、精准发力、持续发力，构建亲清新型政商关系，营造风清气正的营商环境，为赋能民营经济高质量发展注入“廉动力”。

健全机制保障，凝聚清廉建设合力

杭州市统战系统开展“联学廉建”活动。

完善工作机制。清廉民企是清廉杭州的重要一环，是“同心同廉”工程的重要内容。近年来，杭州持续完善清廉民企建设工作领导小组机制，由市委分管领导牵头，16家市直有关职能部门参加，共同努力、高效协同，推进清廉民企建设工作有序开展，通过制定一个规划、健全一项机制、部署一系列工作、树立一批标杆等工作举措，推动清廉民企建设工作实现从理论到实践，从实践到制度的跃升。

强化制度保障。出台《杭州市清廉民企培育工作十年规划》和《杭州市清廉民企建设标准（试行）》。前者为市本级、各区县（市）分层次做好年度培育规划，探索推进清廉民企评价服务应用“145体系”项目建设，坚持多跨联动选树、多维立体宣传、多措拓展运用，逐步形成覆盖各行业、辐射全领域的清廉民企架构体系。后者在充分总结提炼全市清廉民企创建培育工作探索实践经验的基础上，明确党建引领有力、清廉制度健全、教育引导扎实、清廉文化浓厚、惩防体系健全、内外关系纯洁六大方面共24条全市清廉民企建设统一标准。

统筹工作合力。为逐步推进规划落实，杭州将清廉民企建设纳入“两个健康”工作体系，以常态化、标准化、规范化助力全市清廉民企建设提质扩面。杭州市委统战部、市工商联牵头，与各区县（市）、各相关部门涉企服务事项深度融合推进，建立“2+14”工作协调机制，16家成员单位“工作力量协同联动”、“工作项目领办联办”、“工作资源共享联通”，形成上下联动、协同推动的工作合力。

强化思想引领，激发民企内生动力

坚持党建引领。杭州坚持党建引领，积极打造一批党建工作标杆民营企业，推动民营企业清廉建设平稳有序发展，持续开展民营经济人士理想信念教育实践活动，丰富教育形式，增强教育的吸引力、感染力和实效性。目前，市区两级共设立理想信念教育基地50个，上半年开展活动95场（次），参加企业家3000多人（次）。同时，杭州深入开展商会党建工作，加强党建指导员一对一督促引导，推动清廉民企建设与企业发展有效融合。

杭州召开全市清廉民营企业建设现场推进会。

扩大宣传影响。宣传清廉文化知识，对于引导民营企业推动清廉文化建设具有重要的作用。杭州市委统战部与市工商联联合推动宣传引导工作，充分运用全媒体传播工作矩阵，宣传引导建设清廉文化的重要意义，与多家主流媒体合作推出“有清企能立，有廉品自高——杭州市民营企业多措并举推进清廉企业建设”专版，开辟“杭商心向党·清廉筑百年”专栏；在“今日杭商”微信公众号开设“清立企 廉兴业”专栏，出版《杭州商会》“清廉民企”专刊；在学习强国、喜马拉雅、杭州之声等新媒体平台推出涵盖清廉专题的《听见·杭商》音频节目，总收听量超300万。通过宣传，大力弘扬企业家精神，传递正能量，讲好先进典型故事，引领民营企业家健康成长。

加强学习培训。为进一步推动清廉民企建设取得实效，杭州还积极做实培训引导，将清廉教育常态化列入企业家学习教育培训内容。比如，组织“新领计划”培训示范班、新生代企业家研讨班、“品质杭商”研修班等，在课程设置中增设《企业家法律法规风险防范与合规经营》等清廉民企建设相关课程，让“清廉就是生产力、清廉就是生命力、清廉就是凝聚力”的理念深入骨髓，使民营企业家牢固树立合规经营、清廉经营的意识，养成廉洁从业的思想和行动自觉。

提高服务水平，优化清廉建设环境

构建“亲”“清”关系。积极引导民营企业将清廉建设与经营发展有机结合，不断优化清廉民企建设环境，护航企业提升管理质效。通过制发“亲清新风进单元”行动计划，进一步深化构建亲清政商关系，为优化营商环境、促进高质量发展凝聚清廉供给力。探索实施优化营商环境“微改革”，清廉民企单元开发运用“浙商全球护航”数字服务系统，通过打造“亲清服务日”品牌、组建“亲清管家”监督服务队等举措，架起政府与企业“亲清桥梁”，将保障营商环境优化提升作为重点，着力助企纾困，为民营企业发展壮大保驾护航。

杭州市民营经济发展联席会议召开。

推动政企互动。杭州市坚持服务企业就是服务发展大局理念，积极开辟政企互动新路径。杭州市委统战部、市工商联抓好“一单一会”涉企问题闭环管理工作机制落实落地，每季度召开全市民营经济发展联席会议，现场对民企所提问题、建议进行解答，对个性问题督促相关部门予以解决；对普遍性问题进行分析研究，完善相关举措，形成“企呼政应、有呼必应”的良好局面。同时，持续开展“大走访大调研大服务大解题”，宣传惠企政策，倾听企业呼声，收集意见建议，并转化为调研成果，为党委政府科学决策提供参考。

深化法治建设。加强法治建设是优化营商环境的重要路径。杭州市委统战部、市工商联定期组织企业家开展清廉学习教育座谈及活动，深化与公检法司等相关部门的多跨联动，并通过探索培育商会特色的商事调解组织，健全完善商事调解服务网络，推动全市商事调解机构全覆盖。

提升数智服务。随着数字经济的蓬勃发展，数字化手段为规范清廉建设提供了新的科学路径。杭州市迭代升级“亲清在线·政策超市”涉企平台，推动各部门政策流程再造和上线，作为惠企政策公开平台，让政策公开更有感，有效推动政策落地落实。

未来，杭州将进一步激发内生动力，坚持“清廉是生命力，也是生产力”观念，提供法治教育服务，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律及清廉文化融入民营企业发展之中，通过植入丰富案例和互动元素，展现沉浸式教育体系空间，推动清廉民企建设走深走实。

（供稿：市工商联）