高举旗帜推进“两创”
　　□张海舟（玉环县人大副主任，无党派）
　　省十二次党代会第二次会议发出了“高举中国特色社会主义的伟大旗帜，全面推进创新发展、创业富民”的号召，作为党外干部，我们应该积极投身这股伟大的时代洪流中，与我们的时代同呼吸，共命运。
　　首先，要认真学习、深刻领会和宣传中共十七大精神及省十二次党代会第二次会议精神，要大力宣传共产党不但要最大限度地调动人民群众参与中国特色社会主义建设事业的积极性和创造性，而且更加注重建设成果由“全民共享”的执政理念，要大力宣传共产党为了“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”而出台的一系列政策，并把它传递到千家万户。
其次，在今后的工作中，要认真贯彻落实科学发展观的本质要求，把民生问题放在首位，坚持以人为本，急群众之所急，想群众之所想，从实际工作中的点点滴滴做起，解决好民生问题。通过科学的发展，让人民群众得到更多的实惠，使人民群众“学有所教、劳有所及、病有所医、老有所养、住有所居”。
　　再则，要坚定不移地坚持和拥护党的领导，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，这是我们做好一切工作的根本保障。要充分发挥党派、无党派人士联系广泛的优势，深入调查研究、倾听民声、反映民情，为十七大精神的贯彻落实，为十七大提出宏伟目标的实现，为浙江“创业富民、创新强省”，率先实现惠及全省人民的小康社会，作出自己应有的努力。

　　整合社会资源　推进创新创业
　　□许永明（绍兴市发改委副主任，民革成员）
　　在十七大报告中，胡锦涛同志向全党发出了“提高自主创新能力，建设创新型国家”的号令。为此我们无不感到欢欣鼓舞。
　　创新创业在经济发展中具有重要作用。绍兴民营经济占９５％，被评为中国最具制度竞争力的城市。过去的２０多年，凭借体制机制优势赢得了快速发展的先机。但是，核心技术缺乏、高新技术产业不强、传统产业比重偏高，成为绍兴挥之不去的伤痛。不断高筑的国际技术贸易壁垒加剧了这个伤痛。在工业化中期向后期过渡的经济发展阶段，传统的劳动、资本等要素的边际收益递减，土地供给弹性接近于零等等现实都说明，传统的粗放式的增长方式无以为继，调整经济结构，转变发展方式成为绍兴可持续发展的必然之路。
　　首先，要使“两创”成为区域发展的永恒战略。其次，要使创业创新精神成为区域主流意识和文化软实力。再次，要与时俱进，解决创业创新过程中的矛盾和问题。创业创新是一个不断攀登的动态过程，要善于解决不同时期出现的矛盾和问题。如通过技术创新促进经济结构的调整和发展方式的转变，通过体制机制创新构建和谐的劳动关系，等，都是当前面临的不可忽视的问题。

　　促进德清融入杭州都市经济圈
　　□方芳（德清县副县长，无党派）
　　中共十七大报告强调要“遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带”。省第十二次党代会首次明确提出了“要坚定不移地走创业富民、创新强省之路，要加快规划建设临港产业带，完善环杭州湾产业发展规划，加大实施力度”。当前，“杭州要以主城区为核心，以德清、安吉、海宁、桐乡、绍兴和诸暨为节点，加强与湖州、绍兴、嘉兴三市的合作，加快建设杭州都市经济圈”，德清成了这个都市圈中的重要节点。
　　德清要成为都市经济圈的耀眼一环，就必须创新发展举措，加快发展服务业，不断为发展注入新的动力和活力。德清有着便利的交通、良好的创业环境以及低成本的竞争优势。当前杭州人在德清看病求医可刷杭州医保卡，优秀杭资企业可获杭宁高速公路通行绿卡，德清到杭州的公交车将于１１月底开通。德清正在积极融入杭州，努力成为杭州经济圈的增长点。而德清服务业的发展，使得越来越多的杭州人开始认识德清，了解德清，熟悉德清，并选择在德清观光旅游，投资兴业，居住发展。
　　当前，德清在旅游板块，要做杭州的“后花园”；在房地产板块，要努力打造杭州的“卧城”；在物流板块，要建设杭州的“物流基地”；在商贸板块，应成为杭州的“郊区消费新天堂”。

　　以金融创新推动企业自主创新
　　□徐卫民（宁波市海曙区政协常委，宁波市工商银行行政处副处长）
　　就推进金融业自身的创新及支持与推动企业自主创新，我提出三点建议：
　　首先，要推进金融结构调整和金融工具创新，改善金融生态环境。金融企业自身要在综合实力、资产质量、盈利能力、管理水平和核心竞争力等方面有质的提高，在公司治理、经营理念、风险管理、业务创新等核心领域有质的改善，在决策制衡、流程再造、激励约束等内部机制变革上有质的进展，创造更为优越的发展环境，支持企业自主创新。
　　其次，要扩大自主创新的融资渠道，促进商业银行对自主创新企业的服务。积极利用资本市场推进、特别是重视对中小型创新企业的金融服务。要深刻认识中小企业在实施自主创新战略中的重要作用，充分理解中小型创新类企业的金融需求，开展对中小企业的金融产品创新。探索创立多种担保方式，弥补中小企业担保抵押物不足的问题，对符合条件的企业可开展知识产权和非专利技术等无形资产的质押贷款试点。
　　第三，要加强政策引导，充分发挥政府导向作用，提高银行市场服务能力。对符合国家产业政策并经国家和省级立项的高新技术项目、有还贷能力的自主创新产品出口所需的流动资金贷款，予以优先安排、重点支持，及时提供多种金融服务。完善鼓励企业创新的信贷政策和投融资政策。搭建金融创新平台，完善金融支持、服务企业自主创新的基础设施。打造服务手段、服务方式、服务技术的现代化，努力实现科技和金融、企业和社会多赢共利的局面。

　　品牌创新需建六大体系
　　□闫国庆（宁波市政协委员，浙江万里学院商学院院长，民盟宁波市委会常委）
　　要将中共十七大报告中提出的“提高自主创新能力，建设创新型国家”目标具体落实到我省经济发展的实践中去，其中很关键的一条就是通过自主创新，打造最具核心竞争力的区域品牌和企业的自主品牌。
　　目前我省品牌创新主要面临三大矛盾：
　　——结构性矛盾。制造业品牌多，服务业、农业品牌少；传统产业品牌多，高新技术品牌少；与国内品牌发达城市比，浙江品牌产品的产业规模还比较低；自有品牌少，贴牌、无牌生产多。
　　——素质性矛盾。品牌价值低，缺乏具有国际知名度的高端品牌；品牌创新动力不足。企业的技术创新能力不强，导致品牌价值提升缺乏“底气”。
　　——机制性矛盾。从企业层面来看，相当一部分企业缺少品牌意识，忽视品牌的营销和管理，那种“酒香不怕巷子深”的传统思想还依然存在；部分企业还存在“小富即安”的思想，对企业和品牌发展缺乏长远规划；部分“家族”企业对品牌运作人才，职业经理人的引进还心存疑虑，现代企业制度的改造步伐缓慢。
　　从政府层面来看，许多人认为创牌是企业行为，没有认识到政府在品牌培育中具有不可或缺的作用，没有把实施品牌战略提高到推进结构调整，转变经济增长方式，建设创新型城市的高度来思考。同时，品牌成长的法制环境以及产品标准、质量、认证、商标、检验检测等一系列基础工作还要加强；“政出多门”的品牌政策、资源需要整合；中小企业创牌中还存在生产要素紧缺问题。
　　要推进我省品牌建设，须着力建立健全６大体系：建立健全品牌规划引导体系；建立健全品牌产业支撑体系；建立健全品牌自主创新体系；建立健全品牌市场宣传推广体系；建立健全品牌政策扶持体系；建立健全品牌组织管理体系。

　　以史为鉴创新发展
　　□林文彪（绍兴文理学院成教学院副院长，民革成员）
　　“两创”战略是在坚持中国特色社会主义旗帜下提出的一条符合浙江省情、具有浙江特色和时代特征的创新之路。
　　第一，创新的关键在人才，必须不断创新人才培养、管理、选拔制度，让优秀人才脱颖而出，才能推动经济社会不断发展，实现我省“两创”目标。
　　回顾中国几千年的历史，其兴衰成败都与人才的创新有关。春秋战国，大国争霸，各国竞相以富国强兵为目的进行改革，“奖励耕战”成为秦国人才脱颖而出的前提条件，一大批有实际治国领兵本领的人得到了重用，使秦国最终能吞并六国，统一祖国。魏晋时期，士族独霸政治舞台，论门弟，按出身，士族集团阻挡了庶族寒门中的有识之士，成为中国封建社会最腐败的时期之一。
　　第二，旗帜，可以理解为指导思想。近代以来，中国人民经过１００多年前赴后继的探索，终于确立了中国特色社会主义的旗帜，这是指导思想上与时俱进、不断创新的结果。
　　从中国近代历史看，近代中国对国家出路的探索，本质上就是对时代旗帜的探索，并从多次失败中证明，只有高举中国特色社会主义旗帜，才能使中华民族真正走向富强。
　　改革开放后，以邓小平为核心的第二代领导集体，把马列主义与中国现代化建设实际相结合，创造性地提出了建设中国特色社会主义的理论。改革开放３０年的事实证明，这是中国现代化建设惟一正确的旗帜。
　　历史的经验已雄辩地证明：举什么旗，走什么路，这是一个关系到国家和民族生存的大问题，中国特色社会主义旗帜是被事实证明了的正确的旗帜。古代千年，不及近世百年，近世百年不及现世十年，随着时代进程的加快，创新的周期越来越短，涌现大批创新的人才是高举这面旗帜的需要，也是全面落实科学发展观，实现“两创”的需要。

　　争创新优势实现新跨越
　　□贝璐国（舟山市政协常委，舟山市经贸委副主任，无党派）
　　浙江精神的一大特色就是勇于创新、敢为人先。这种创新精神在浙江的改革开放和现代化建设进程中被全面激活，成为推动浙江经济这辆列车平衡、快速行驶28年的巨大创造力和强劲竞争力。最终在浙江不足10.2万平方公里的陆域上，以全国倒数第三的人均自然资源拥有量，创造了地区生产总值超1.5万亿、人均GDP近4000美元、城乡居民收分别连续6年和22年居全国各省区之首的辉煌成就。
　　“创业富民、创新强省”，将是浙江争创新优势、实现新发展的必由之路。鼓励“创业富民”，即尊重群众的首创精神，营造良好的创业环境，实现民营经济的新飞跃，推进混合经济的新发展，让社会财富充分涌流，让人民群众勤劳致富。打造“创新强省”，即加大经济社会管理体制重点领域和关键环节的改革力度，再创体制机制的新优势；加快形成以企业为主体、市场为导向、创新型人才为保障，产学研相结合的区域创新体系，建设创新型省份；强化依法行政、提升社会管理、完善公共服务，建设与社会主义市场经济相适应的“公共服务型政府”。

　　优先发展教育事业
　　□夏春燕（嵊州市副市长，农工党嵊州市委会主委）
　　着力推进创业富民创新强省，需要我们始终把教育放在优先发展的战略地位，着力促进教育公平，努力使我省从自然资源小省成为人力资源强省。
　　确保教育优先发展，需要做到经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要；需要我们把党中央“优先发展教育”的战略决策化为政府、学校和社会的高度共识和具体行动。如为吸引优秀人才优先进入教师队伍，国家已实施部属师大师范生免费教育制度，我省也应推行省属师大师范生免费教育制度，所需经费由省、县两级财政负担。
　　打造优质教育，关键在高素质的教师。应把教师队伍建设摆上教育工作的重要位置，采取一切有利的政策措施，把好教师队伍的准入关，完善人事分配制度和培训进修制度，形成有效的激励机制和约束机制，建设一支“学为人师、行为世范”的高素质教师队伍，尤其是采取多种政策举措，尽快提升农村教师的育人素质和教学水平，让每一位教师都能为每一位受教育者提供优质的教育。
　　促进教育公平，需要我们把保证教育的公益性和公平性作为教育改革的基础性目标，统筹教育资源并向农村和薄弱学校倾斜，健全教育资助制度和助学体系，逐步缩小城乡、区域教育发展差距，推动义务教育均衡发展，高度重视学前教育，大力发展职业教育，全面提高高等教育质量，更加重视弱势群体接受教育和接受优质教育的机会。让每一个受教育者既能上得起学，更能上得好学，以高质量的公平的教育让人民群众满意。

　　建设生态文明须创新机制
　　□徐兼明（松阳县副县长，无党派）
　　十七大提出的建设生态文明新目标，立意深远、态度坚决，表明了中央加强环境治理的决心和信心，走物质文明、精神文明、政治文明、生态文明齐头并进的发展道路。
　　当前，要积极贯彻执行国家有关法律法规，严格环境执法，要加大生态省、生态市、生态县等生态建设工程，加强环境的监管力度，特别要抓好节能减排的工作。浙江省提出“十一五”期间污染物总量要比“十五”末减少１５％，任务非常艰巨，成败关系重大。我们必须思想高度统一，不折不扣地贯彻执行好“８１１”环境污染治理专项行动，落实污染物减排的目标任务，坚决淘汰落后产能，完善各项环保设施，坚持“环保科研”，依托科技手段，达到污染可控可治，实现产业的转化升级。
　　要在机制上谋求创新。通过体制机制上创新，化解矛盾，解决问题，实现突破。一是坚决实行环境保护“否决制”，对环保设施不过关，环评不合格的项目坚决实行一票否决，把好项目的进入门槛；二是落实行政首长环境质量负责制，落实责任，加强管理，把生态环境的建设责任纳入考核目标。三是探索污染物总量控制制度，根据各行政区域的地域面积，设定污染物排放总量和环境质量要求。四是探索生态补偿新机制。

　　关注欠发达地区发展
　　□胡晓红（丽水市政协常委，景宁县副县长，民进丽水市委会委员）
　　创业富民、创新强省的目标实现，离不开包括欠发达地区在内的广大群众的共同参与和发展。只有正确兼顾不同区域、群体的利益，充分激活和发挥不同区域、群体创新创业的潜能，才能推动我省经济社会又好又快发展。
　　在“两创”新要求下，如何推进欠发达地区社会事业发展？
　　作为地方政府，必须转变观念，强化自己社会管理和公共服务的职能，在现实条件下，依靠自身努力承担起促进一方社会发展和解决民生问题进程中的主导责任；充分利用省委省政府、发达地区对欠发达地区的支持、帮扶政策，借力推进和发展社会事业；加快推进社会事业发展体制机制改革与创新，理顺政府、社会组织与公众之间的关系，同时，尽快推进社会事业组织自身的运行机制改革；创新政府履行社会事业发展职能的方式，即根据社会事业各领域的工作性质和公益程度，采取政府直接举办、出资举办、监管举办、购买服务等多种方式分类处理。
　　建议省委省政府充分认识欠发达地区社会事业发展的经济意义，将扶持欠发达地区的社会事业发展作为推进欠发达地区经济社会发展的突破口来抓；在统一规划、整体推进的同时，将欠发达地区作为我省当前社会事业发展的重点领域，在社会事业发展项目、资金和人才等方面进一步加大倾斜、支持力度；通过考核、监测评估等手段对地方政府建立起科学、合理的社会管理和公共服务的制度化约束，建立社会事业发展可持续的财政支持、社会事业发展形势分析等机制和制度。