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各民主党派二〇一三年参政议政工作综述

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发布时间:2014-02-27 14:03:03
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   “全盟盟员要坚定不移地做中国特色社会主义的拥护者,坚定不移地做科学发展的推动者,坚定不移地做改革的促进派。”时至今日,民盟中央主席张宝文在去年4月召开的民盟全国工作会议上的讲话仍让人记忆犹新。

    除就促进改革发出自己的声音外,民主党派助推改革的成效更多体现在实际行动上。

    46日至13日,广州、佛山、珠海、东莞、深圳;425日,北京;523日,环保部、国家发改委……紧凑的时间,跨越天南海北的奔走,勾勒出了民建中央2013年年度重点调研课题“大力发展环保产业,促进生态文明建设”的路线图。在详细调研的基础上,民建中央《大力发展环保产业,促进生态文明建设》的报告报送中共中央、国务院,得到国务院高层领导的批示。

    无论是对成员提出要求,还是深入调研提出意见建议,都是各民主党派2013年履行参政党职责的生动反映。

    凝聚智力参与高层协商

    “深化行政体制改革需要法治思维和方式,尊重和保障市场主体平等权利”;“完善国家海洋经济战略,优先发展高端新兴海洋产业”;“要充分发挥市场作用化解过剩产能,对政府性债务要分类施治、加强管理。”……210日,中南海,一场由国务院总理李克强主持召开的座谈会在此举行,8个民主党派中央围绕政府工作报告,坦诚建言献策,把脉社会经济发展的“疑难杂症”。

    参政议政是民主党派的基本职能,而高层政治协商则是民主党派参政议政的重要途径和方式。

    一年来,中共中央多次通过召开党外人士协商会、座谈会等方式,就国家大政方针、经济工作等听取民主党派的声音,一批饱蘸民意、来自基层的建议、意见得以“直通中南海”。

    据记者了解,2013年,仅民革中央参加中共中央、国务院和有关部门召开的党外人士协商会、座谈会、情况通报会,就达19次,历次会议上民革中央发出了诸如“加大‘三农’支持力度”、“注重强化法治思维”、“深化行政体制改革”等有分量、有影响的声音,并得到中共中央和国务院的重视。

    民进中央提出了“集智聚力”开展参政议政工作的方针,形成了广泛动员、会内外结合、专兼职结合、中央与地方互动的大合作局面。去年,民进中央利用经费、会内外人才、社会关系等多样资源,举办“全国信息员培训班”及各种座谈会,都取得了良好的成效。

    台盟中央在参加的各类协商会、座谈会上,提出建议22项,表现出很高的积极性。

    记者了解到,各民主党派新一届中央委员会还通过紧抓专委会建设,发挥人才优势,力争让高层协商建言言之有物,言之有应。2013年,民盟中央专委会由8个增加到11个,民建中央由10个增加到12个,九三学社则由7个增加到8个。

    立足特色打造调研品牌

    “土地流转中哪些问题最头疼?”“现行低保政策还有哪些不如意的地方?” 2013516,民革中央2013年度重点调研正式开启,由民革中央常务副主席齐续春率领的调研组赴湖南长沙、湘潭、娄底等地,围绕“农村困难群众权益保障问题”展开专题调研。无论是与地方官员座谈,还是深入养老院、卫生院、学校、村户,这些是调研组成员问的最多的话,也是最为关心的问题。

    深入调研是提高建言质量的关键。一年来,各民主党派结合自身特色,紧紧围绕事关全局的瓶颈问题和事关民生的热点难点问题深入调研,脚步从未停止。

    2013年,民革中央按照主席万鄂湘的要求,将“三农”和“社法”两个重点领域结合开展调研,把目光锁定农村困难群众权益保障。为将调研触角延伸至多个省、市、县,辽宁、山东、湖南、四川、广东、宁夏等多个民革省级组织对该课题开展了同步调研。通过上下联动、发挥合力,民革中央最终形成了《关于进一步加强农村困难群众权益保障工作的建议》,提出推动相关立法进程、建立多层次农村社保体系等多个建议。

    经济界人士云集是民建成员构成的显著特点。一年来,民建中央充分发挥经济界人才荟萃的优势,先后开展了5个年度重点调研,涉及19个省(自治区、直辖市),内容直触环保产业、清洁能源、银行监管等经济领域深层次矛盾,为国家的经济走向提供了参考意见。

    “优化科技资源配置”、“建立开放式创新平台”……这些建议是九三学社中央2013年的调研成果。去年,九三学社开展专题调研近30项,报送调研报告20余篇,其中多数都是围绕其高科技、专业性强的特色来展开的。

    过去这一年,追寻各民主党派中央领导在大江南北的调研足迹,不难看出其立足特色,奔走国是的担当和责任。如今,这些调研成果已取得了丰硕成果,有些还得到了中共中央或国务院高层领导的批示和相关部委的积极回应。

    创新形式拓宽参政渠道

    2013728日,民革中央“三农”委员会土地制度研究中心成立,拉开了民革打造参政议政“智囊团”的序幕。一年来,民革中央各专门委员会共成立各类研究中心16个,在各研究中心的特邀专家名单中,民革党外知名专家及相关单位负责人占了将近一半,壮大了民革“专家智囊团”的队伍,拓宽了民革参政议政渠道。

    民革中央主席万鄂湘这样介绍说,成立研究中心并不是摆摆架子,而是真正在参政议政上做到机制创新,切实发挥民主党派的职能。

    以机制创新提升各民主党派的履职能力,是各民主党派中央探索和努力的方向。

    201312月初,长期建言“美丽中国、健康中国”的农工党中央召开了“中国生态健康论坛”,围绕生态文明制度建设展开对话交流、问题研讨,就推动生态文明建设领域的深化改革提出了多项对策建议。

    致公党先后举办“首届海峡论坛·致公恳谈会”,丰富民间交流议题,提升了致公党在海峡论坛机制中的作用。利用原有平台提升工作成效,举办“第四届海峡两岸科技论坛”、“海峡两岸四地青少年中华武术夏令营”,进一步促进两岸的科技、经济和文化交流。

    付出就有回报,努力就会被认可。2013年以来,各民主党派中央、全国工商联和无党派人士发挥各自优势,围绕经济社会发展重大问题,深入基层一线,查实情、听实话,提出各类意见和建议100多件,“在帮助中共中央决策施政中发挥了积极作用,为实现经济社会发展目标作出了重要贡献。”

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