一、目的意义

组织党外人士开展“双百”活动，一方面是为了进一步增进党外人士与中国共产党“同心同德、同向同行”的政治共识，积极为社会主义和谐社会的建设营造良好氛围。另一方面，通过“双百”活动这一平台和载体，进一步增强党外人士围绕中心、服务大局的意识，让各民主党派成员深入基层，走社入企，贴近群众，了解基层实情、掌握基层动态，畅通群众诉求渠道，充分发挥民主党派人才荟萃、智力密集的独特优势，为拱墅经济社会发展建言献策，为人民群众解难题、办实事。

二、主要做法

1、专题研究，精心策划。年初，拱墅区委统战部在深入学习和全面贯彻区第六次党代会、区“两会”会议精神的同时，结合当前我区经济社会发展面临的新形势、新任务和统战工作的实践发展，认真研究分析我区统一战线的鲜明特点。在此基础上，统战部先后两次召开部机关工作会议，专题研究了本年度统战工作的重点，结合区情实际制定了以“同心建功新拱墅”为主题的“百名人士百日服务基层”的集中行动方案，确定了“六个一”的工作内容。即：为发展献一策、为社区办一事、为企业解一难，开展一次集中上门走访、举办一次为民服务活动、召开一次行动成果汇报交流会。

2、精心组织，周密部署。“双百”活动是我区统一战线围绕中心、服务大局的一个重要载体，是我区统一战线“同心”实践的一项创举。为确保“双百”活动取得实效，区委统战部专门成立了“双百”活动领导小组，由部长任组长，分管副部长任副组长，党派科具体负责“双百”活动的相关工作。区各民主党派组织也高度重视此项活动，结合自身实际，都建立起相应的活动领导组织，为“双百”集体行动的顺利开展提供强有力的组织保障。3月23日下午，区委统战部组织区各民主党派负责人和无党派代表人士在元谷创意园召开专题会议，动员和部署“双百”活动。区委常委、区纪委书记蒋杭平应邀出席会议，会上，蒋书记殷切希望党外人士要充分发挥自身优势，把“双百”活动作为服务社会发展的主抓手，积极投身到“进社入企、服务基层”的大走访活动中，为建设“四个新拱墅”凝心聚力。

3、加强宣传，互促共进。“双百”活动实施以来，区各民主党派组织按照区委统战部的要求，从自身实际出发，充分发挥优势，坚持体现特色，在不同的领域，通过不同的方式服务社会发展，特色鲜明，亮点突出。区委统战部及时收集“双百”活动的有关信息，加大对“双百”活动信息的宣传力度，在“拱墅统战”简报上专设“双百行动专栏”，及时刊登各民主党派“双百”活动的相关信息，重点发布各民主党派在“双百”行动中的工作亮点和服务特色，旨在加强各民主党派之间的工作交流，在各民主党派之间形成“互相学习、互相激励”的良好氛围。

4、认真总结，巩固提高。7月初，区委统战部对前一阶段开展的“双百”集体行动中收集的相关资料进行整理和分析。在此基础上，区委统战部还召开了“双百”集体行动总结会，对在本次行动中涌现出的一些好做法予以提炼，把实践证明的好经验好做法上升为制度性规定，形成长效机制，体现制度效能。

三、初步成效

1、形成了思想共识。在党外人士中开展“双百”集体行动，旨在凝聚共识，积极引导统一战线成员秉承优良传统，永葆爱国热情。通过在开展“双百”活动，党外人士的思想和行动进一步统一到中央的精神和区委的工作部署上来，党外人士“围绕中心、服务大局”的自觉性和责任感不断增强，全区统一战线凝心聚力的氛围更加浓厚，“同心、同向、同行”的思想政治基础进一步得到巩固。

2、加强了结对联系。“双百”集体行动要求各民主党派要深入基层、深入一线，广泛的开展结对走访活动。在本次的行动中，我区7个民主党派组织加强与结对社区的联系，多次上门了解情况，倾听居民的心声，了解群众的诉求，力所能及解决一些实际问题。农工党拱墅支部的班子成员先后多次走访结对的长征桥社区和夹城巷社区，就社区群众关心的民生保障、公共服务、社区服务管理等方面的问题与社区群众作了深入交流。民革拱墅总支非常关心结对对象——拱宸股份经济合作社的发展，总支的成员多次走访拱宸股份经济合作社，并与该经合社的管理人员进行深入座谈交流，了解在发展过程中遇到的困难问题，并充分利用自身优势，帮助拱宸股份经济合作社解决了制约集体经济发展的“瓶颈”问题，促进了经合社健康发展。九三学社拱墅支社成员先后联系走访区科技工业园区的近10家企业，并召开座谈会，及时了解这些企业的目前状况、发展前景和面临的困难，撰写了我区楼宇经济的现状和发展建议的调研文章。据统计，自“双百”活动开展以来，区各民主党派组织共联系走访结对社区37次，走访辖区范围内企业14家。

3、办成了一批实事。推行“双百”集体行动的其中一个目的，就是充分调动统一战线人才、资金、技术等方面的资源，搭建引资引智和服务民生的桥梁，最大限度地发挥统一战线的优势作用，充分体现统战工作的价值。3月份，民建拱墅总支联合区文广新局在西杨康桥单元R21-13农转居工程项目部建立了杭州市区内首个“工地图书馆”。该图书馆建筑面积一百余平方米，藏有科普、文学、人文类图书、杂志及各类学习、娱乐光碟一千余册（件）。工地图书馆的建立不仅为外来务工群体普及公共文化提供了物质基础，同时也极大地满足了广大外来务工人员的精神文化需求，丰富了外来务工人员的业余文化生活。4月中旬，农工党拱墅支部在走访长征桥社区时，了解到该社区的绿化环境不尽人意后，该支部的支委、区六届人大常委、杭州爱立特园林有限公司的董事长刘明峰个人出资2万余元负责为社区的一块公共绿地进行绿化再造；5月份，刘董事长再派公司的专业人员为社区居民举办了家庭花草养护的讲座，为提升社区的绿化环境、美化社区居民的家园办了件实事。5月17日，民盟拱墅支部与拱墅区出租车行业工会联合举办了“关爱的哥的姐 倡导健康理念”出租车司机健康义诊活动。在活动现场，民盟拱墅支部的成员为的哥的姐们提供了价值两百多元的免费体检套餐100多份，受到区出租车行业工会和广大出租车司机的一致好评。据统计，区各民主党派组织在本次“双百”活动中为社区和企业办实事11件。

4、提出了意见建议。“双百”集体行动开展以来，区各民主党派组织广大成员深入一线、深入社区、深入企业，及时了解基层情况，掌握基层动态，反映基层的诉求，努力破解难题。4月和5月，致公党拱墅支部分别走访了利尔达科技有限公司、赛诺菲（杭州）制药有限公司、浙江中亚机械有限公司、杭州粮油市场等辖区内重点企业，主动上门了解企业存在的困难和问题，并积极帮助联系协调解决。通过这种形式的走访活动，既在为企业解困难办实事过程中体现党派服务社会的价值，又使党派成员更多地了解基层企业发展中的困难和瓶颈，为进一步提高民主党派成员参政建言水平夯实基础。6月份，民进拱墅区基层委员会组织部分成员走访了杭州山可能源科技公司和杭州盛海威光电科技公司。在听取了企业负责人的情况介绍，了解到企业在技术研发、产品开发和市场拓展等方面的困难后，民进拱墅区基层委员会把收集的相关信息和对策建议以调研报告的形式递交给区政府的有关部门，为有关部门的工作决策提供参考。截止到6月底，“双百”活动共征求到意见建议21条，通过区各民主党派组织的沟通联系，现场解决了7条，尚存的14条建议意见，由各民主党派组织在继续调研和分析的基础上，形成书面的调研报告，递交给区相关职能部门进行处理。

5、慰问了困难群众。帮扶和慰问困难群众也是开展“双百”活动的一项主要工作。全区各民主党派组织在“双百”活动的进程中十分注重帮扶和慰问工作的落实，通过走访社区和走访企业，与困难群众和困难员工结成帮扶对子，为困难群众和困难员工提供帮助和扶持，解决他们的一些实际困难，彰显党外人士勇担社会责任，自觉回报社会、造福人民的应有本色。三个多月来，区各民主党派共结对并慰问困难群众和困难家庭10人（户）。

6、提供了便民服务。区各民主党派组织充分发挥自身优势，利用自有资源，体现民主党派的特色，积极为基层提供形式多样的服务。民建拱墅总支发挥会员的专业优势，组织40多名会员先后在多个社区举办以公证咨询、律师咨询、健康咨询、汽车维护咨询、电脑维修为主要内容的为民服务活动。4月份，致公党拱墅支部联合米市巷街道社区卫生服务中心来到结对的锦绣社区，举办了第十八届全国肿瘤防治宣传周暨大型义诊咨询的服务活动，为社区居民送上了一场健康服务的饕餮大餐，义诊活动共发放各种健康知识宣传单、小册子200余份，现场咨询、免费测血压100余人次。针对老龄社会的现状，4月份，民盟拱墅支部在和睦街道文化中心会议室举办了一场《老年人突发疾病和意外伤害急救知识》的讲座，博得了在座100多名老年听众的一致好评。据统计，区各民主党派在本次的“双百”活动中以“开讲座、办咨询、送文化、办展览”等形式，为基层提供为民服务20余次。

下一阶段，拱墅区委统战部将以贯彻市委统〔2012〕5号文件精神为契机，对“双百”活动的经验做法进行再提炼，积极探索统一战线团结合作和凝心聚力工作的制度规范，形成长效机制，践行“同心”思想、强化“同心”理念、打造“同心”品牌，为建设“四个新拱墅”聚力汇智。