访余杭区委常委、统战部部长沈旭微
沈旭微:凝心聚力、促进发展,是统一战线的根本任务。去年,我区统一战线围绕全区中心工作,充分发挥资源和网络优势,深入开展“同心”实践活动,尽可能把统战成员的智慧和力量凝聚起来,形成支持实体经济发展、促进经济转型升级的合力。一是搭建建言献策平台。引导整合党外人士各方面智力资源,就企业转变发展方式中遇到的重点难点问题,深入开展调研,积极建言献策,形成了一批有价值、有分量的调研成果。据统计,去年党外人士围绕经济转型升级等主题撰写专题调研报告18篇,议案、提案、建议、社情民意400余件,为区委、区政府科学决策提供了重要参考。二是搭建服务企业平台。组建统一战线“同心服务团”,以服务企业、助推转型升级为重点,以民主党派、新阶层人士为主体,引入省市“同心服务”资源,面向企业开展政策、法律、科技服务等活动。三是搭建招商引资平台。举办2012海外华商杭州投资洽谈会余杭专场推介会暨存量厂房招商会,促成海外华商和区内企业联系和合作,引进企业3家,总投资1.1亿元。接待36批200余人次海外社团,向外宣传和推介余杭,促成中日科技产业基金等一批项目落户余杭。延伸余台“村村结对”活动,促成台湾香芋项目、火龙果项目落户余杭,进一步提升我区现代都市农业发展水平。四是搭建海创助力平台。发放服务联络卡,为海创企业和海归人士提供健康保健、政策咨询等专业服务。举办海创人士培训班,区领导及区有关部门与海创人士座谈交流,请专业人士解读经济政策和法律法规。向海外人士赠送余杭传统文化书籍,为海归人士创业创新提供信息平台,为本地企业和引进人才实现对接牵线搭桥。
记者:去年余杭统一战线开展了针对存量厂房的调研实践活动,促成海外华商和区内企业联系合作,取得了一定成效。请问区委统战部为什么要开展存量厂房的招商?
沈旭微:统战工作要围绕中心、服务大局,应该有具体抓手,做一些具体的事情。受宏观经济形势的影响,一些企业出现了厂房闲置的情况。这对资源利用和企业运作来说都是浪费。盘活存量厂房,应该是助推经济转型升级的一个很好的切入点。所以我们把存量厂房调研及招商工作,列为“同心谋发展、同心促转型”实践活动的一项重要内容。首先开展闲置厂房有关情况调研,吧60多万方闲置厂房的位置、面积、类型、结构、租金、适宜用途、基础设施配套等情况,汇编成《余杭区存量厂房招商资料图册》。然后通过招商网站和省市侨办渠道,向海外华商、留学人员、海归创业人士发布招商信息。去年10月,利用海外华商杭州投资洽谈会在余杭举办之际,进行存量厂房资源的推荐招商,拥有存量厂房资源的区内企业与华商实现了有效对接,5个项目达成合作意向,3家企业成功签约落户余杭,总投资1.1亿元。我们还撰写专题调研报告,提出提高闲置厂房利用率的对策建议,提交区委区政府决策参考。存量厂房的调研、招商工作,得到了市委常委、区委书记徐立毅同志的批示肯定,认为这个做法体现了统战部服务中心的理念。
记者:余杭区委重视党外代表人士队伍建设,去年成立了党外人士服务中心,请你谈谈组建这个中心的想法?
沈旭微:中共中央《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》,对进一步加强党外代表人士队伍建设作出全面部署。余杭区委高度重视,把加强党外代表人士队伍建设作为一项基础性、战略性的政治任务,专门进行研究,对党外代表人士的发现储备、教育培养、选拔任用和管理服务等提出具体举措。设立党外人士服务中心,是我区加强党外代表人士队伍建设,为党外人士参政议政、发挥作用提供服务保障的一项具体措施。中心隶属统战部,为正科级公益一类事业单位,编制6名,科级领导职数2名,经费由财政拨给。中心的职能是,加强与民主党派、统战团体和党外人士的沟通联系,协助党外人士开展参政议政、建言献策、社会服务等活动,协助主管部门维护好民族宗教团体、台商侨商企业的合法权益等。另外,在去年区级部门重新核定“三定”方案时,我区增设了统战部党外代表人士科,具体负责党外代表人士的发现、培养、使用、管理、服务等工作。我们还整合改版“党外人士之家”网站,搭建党外人士网上信息平台,进一步畅通和拓展党外人士建言献策渠道。
记者:去年,余杭区在全市率先出台了加强县级统战工作的文件,请你结合十八大对统战工作提出的新要求,谈谈下一步有何新思路、新举措?
沈旭微:党的十八大对统一战线提出了新任务和新要求,我们要全面把握十八大赋予统战工作的新的历史使命,用十八大精神引领统一战线各项工作。在具体工作中,我们将把区委《关于加强统一战线工作的意见》精神落到实处,以“同心”实践活动为主线,以凝心聚力、促进发展为目标,充分发挥统一战线优势,助推经济、服务社会、维护稳定,为全区工作大局作出新的贡献。一是注重思想性。统战工作是做人的工作,要把发挥人的主观能动性放到重要位置,加强工作的思想性。将“同心”思想贯穿各个领域、各个方面,正确处理一致性和多样性的关系,把统战资源、统战力量真正引导到围绕中心、服务大局上来。二是注重服务性。聚焦“同心”谋划工作,围绕“服务实体经济,助推转型升级”,发挥“同心服务团”引领作用,实施海创助力工程“六个一百”活动,建立健全长效服务载体和服务机制。聚焦“同心”参政议政,通过“党外人士之家”、“统一战线专报”、专题联合调研、专题民主监督、建言献策见面会等平台和形式,发挥统战成员作用,推动协商民主建设。三是注重创新性。调整完善方法、手段和机制,使工作更有针对性。抓住重点、主攻亮点,打造统战工作余杭品牌,以强化党外人士服务中心的服务功能,建立“党外人士之家”运行机制,创建“一镇一街一特色”等为载体,夯实基层统战工作基础。四是注重系统性。发挥统一战线整合、协调、辐射、融通功能,探索基层统一战线参与社会管理的新途径、新方法,积极参与协调社会关系,以统一战线的和谐促进社会和谐。分解落实区委《关于加强统一战线工作的意见》的重点内容和任务,明确责任主体,提出工作要求,建立健全相关机制,增强相关职能部门和镇街的统战意识。
记者:我们知道,余杭区按照“网格化管理”的思路开展宗教工作,在杭州地区率先推行了基层宗教领域行政约谈工作模式,请你谈谈这方面的情况?
沈旭微:基层宗教事务管理存在着力量不足、手段单一、效率不高的问题。我区现有佛教、基督教、天主教活动场所117处,每年经审批的各类非通常性宗教活动60余宗。相对于数量众多的宗教场所和活动,民宗部门在力量上、办法上都相对欠缺。为扭转这一局面,我们结合和谐寺观教堂创建活动,吸收和借鉴综治部门“网格化管理”的工作理念,探索建立了一套以主动防控为主要目的,以外来传教、场所安全和教职人员管理为主要内容,以谈话教育为主要手段,融法、理、情于一体的行政约谈工作模式。为做好行政约谈工作,依托宗教工作“三级网络、两级责任制”,建立场所分片包干制,实行宗教场所“网格化管理”。同时,加强与区维稳办、公安、消防等部门的合作,建立情报信息会商和预警机制。约谈前,我们根据收集的信息,综合确定约谈对象。约谈中,做到现实问题、政策要求、违反后果、自我认识“四个必谈”。并按照个体行为单独谈、普遍行为集体谈、特殊情况联合谈的原则,灵活选择约谈方式,以达到最佳效果。约谈后,及时把约谈情况反馈给约谈对象所在镇街,由镇街监督约谈对象的后续表现。我们还采用鼓励肯定、再次约谈、依法处理等不同方式,来巩固约谈效果。截止目前,已对7处宗教场所负责人进行了行政约谈,取得一定成效。]]>