杭州市桐庐县座落在美丽的富春江畔。元代诗人俞颐轩“潇洒桐庐郡·江山景物妍”是对秀美桐庐的真实写照。近几年来，桐庐县委、县政府围绕建设“中国最美县”目标，持续推进“中国画城·潇洒桐庐”建设，并以全域景区化的新思路、建设景点化的新标准、实现村美民富的新目标，先抓美丽乡村建设，形成农村包围城镇、城镇农村比翼并进的态势，倾力打造“山水如画、人间仙境”的县域大景区，桐庐县美丽乡村建设走在全国的前列。被评为“全国休闲农业和乡村旅游示范县”；2012年被联合国人居环境发展研究会授予“中国最美县城”称号；2013年10月，国务院副总理汪洋赴桐庐县主持召开了全国改善农村人居环境现场会。

在这一进程中，桐庐县委统战部审时度势，带领广大统战成员发挥特长各显身手，积极融入美丽乡村建设主战场，期间协调县侨办侨联深入挖掘侨资源做好服务大文章，借力海外智囊为助推全县美丽乡村建设不断向纵深发展添砖加瓦。 

聘请海外顾问恰逢其时

瑶琳镇永安村是改革开放后涌现的杭州市华侨第一村，现有旅德（德国）、旅奥（奥地利）、旅意（意大利）、旅西（西班牙）等国华侨81人，归侨侨眷300余人。2012年初，永安村被列入桐庐县第二批美丽乡村建设试点村，在海外侨胞的大力建议下，本着“洋为中用”、“中西结合”的原则，永安村在村庄建设中注入西欧元素，使侨村“侨味”更趋浓厚。2013年初，桐庐县委统战部偕同县侨办侨联在调研美丽乡村建设试点村工作时由此得到启发，决定先行先试，抓点做样，累积经验，率先在永安村建立新侨村建设海外顾问团，聘请华侨智囊为新侨村建设支招，从而不断化解在美丽乡村建设过程中出现的新矛盾新问题。

永安村建立海外顾问团近两年来的实践证明，由华侨担任新侨村建设海外顾问，可以进一步激发侨村二次创业。近几年来，永安侨村的发展走在桐庐县农村前列，但干部群众普遍存在小富即安的思想。聘请华侨担任新侨村建设海外顾问，可以突破永安侨村发展思路不清、办法不多的困境，让海外顾问帮助侨村理思路、出主意、作贡献，为新一轮发展带来新观念、新思路、新办法、新实践。

另一方面，可以进一步促进村级民主化管理。聘请海外顾问不仅可以运用海外侨胞的成功经验和智慧谋划村级经济发展，而且华侨作为海外顾问“位置”独特，“身份”超脱，可以在参与村务决策中对村务公开加强民主监督，从而进一步促进村级民主化管理。

此外，还可以进一步把华侨要素引导到家乡新农村建设中来。海外侨胞作为一个特殊群体，是一种宝贵的人才资源，他们的亲人在家乡，对家乡情况了如指掌，而且身在国外见多识广，头脑灵活，观念先进，对家乡的发展有独到的见解和看法。同时，侨胞们有回报家乡的强烈愿望，担任家乡“海外顾问”，为他们发挥作用、体现自身价值提供了新的途径和渠道，搭建了新的平台，可以有效地把华侨要素引导到美丽乡村建设中来。

 让海外顾问名副其实

2013年7月，在桐庐县委统战部的协调下，县侨办侨联、瑶琳镇党委政府以及瑶琳镇侨联积极介入大力支持，永安村新侨村建设海外顾问团应运而生。

为了让海外顾问师出有名、名副其实，组建顾问团第一步要做的是物色优秀人选。聘请素质好、国外事业旺、回报意识浓的10位华侨为新侨村建设海外顾问团成员，由原村支书、侨眷叶富根负责日常联络。其中侨领王春和被聘为首席顾问并担任顾问团团长。

第二步就是落实工作场所。设立海外顾问团工作室及联络处，开通互联网视频和国际长途电话并正式挂牌。并做到海外顾问团工作原则上墙，工作任务上墙，每个顾问的简介、照片、住址、手机、邮箱上墙。

同时，还明确了工作原则确定了工作任务。海外顾问聘任后，在县侨办侨联、瑶琳镇党委政府以及瑶琳镇侨联领导并协调下开展工作，可以参加或列席村两委会会议，发表意见和建议。帮助村两委会班子提高决策和办事能力，当好参谋助手；帮助理清村级经济发展思路，为推进美丽侨村建设献计献策；发挥华侨资源优势，帮助家乡办好各项公益性实事；建立海外顾问“接待日”，听取群众真言，调解矛盾，扶正祛邪，维护侨益等；设立“海外顾问讲堂”，帮助村民和侨眷学习西欧国家先进文化和先进理念，提高农村事务的管理经验，为侨村的管理民主化起到促进作用。

借力海外智囊效果显著

永安村海外顾问团成立以来，全方位做好各项服务工作，为美丽侨村建设注入了新的生机和活力。

打开了新侨村村庄建设的新思路。永安村2012年初启动村庄建设以后，以侨领王春和、吴杏英为代表的海外侨胞观念大胆，颠覆传统，力主村庄建设注入西欧元素，积极引荐德国、意大利、西班牙等国建筑样本，村两委会最终主体采纳了德国农居建筑样本。直至目前，总投入3200多万元的26幢欧式风情的联排农居房已全部竣工，每幢农居房可入住4户村民或侨眷，彰显了西欧风情和侨村特色，村庄建设不再延续老面孔。凡到过永安村参观取经的，都对一幢幢漂亮的欧式风格的农家别墅赞不绝口。

促进了村级公益事业的新发展。针对村庄建设忽视环境保护的倾向，海外顾问以西欧国家注重环保来促使村里筹措资金上马了环保产业提升项目。为此，海外顾问身体力行并发动侨胞们先后捐款100余万元建设公益事业。目前永安村投入近700万元的3200平方米的养蚕房建设、垃圾无害化处理、道路建设和庭院整治配套工程等项目已全部完工，一个美观、整洁、环保的新侨村雄姿初显。如今映入眼帘的是纵横交错的柏油马路和水泥路，光鲜的硬化路面从各家各户门前屋后穿过；摇曳在微风中的花草树木，映衬着一座座漂亮的农家小楼；当夜幕降临，盏盏路灯如群星闪烁，为静静的夜色平添了几分动感；村卫生所保证了村民和侨眷小病不出村；村民活动中心、科技培训室、健身广场等，已成为村民和侨眷茶余饭后学习知识锻炼身体的好去处。

开通了村民和侨眷诉求表达民主参与的新渠道。由于海外顾问们提建议有理有据，提意见没有顾忌，因而村民和侨眷的一些意见、建议都愿意通过他们向村两委会反映。近两年来，海外顾问就生态建设、民生工程、村务公开、节俭办事等方面提交各类意见、建议达39条。形成了服务村民和侨眷的新模式。海外顾问回乡探亲通过“接待日”轮流坐堂把脉，近两年来已先后协助村两委会妥善处理邻里矛盾、宅基地纠纷、侨益维护等民生问题16起，形成了一条服务群众的绿色通道。

建立县级海外专家顾问团摆上日程

永安村新侨村建设海外顾问团让人耳目一新，中国新闻网、新华网、凤凰网、国侨办《侨务工作研究》、《钱江侨音》等多家媒体曾先后对这一创新举措关注报道。桐庐县主要领导给予充分肯定，要求借鉴永安村经验设立县级海外专家顾问团，以改革和完善县委、县政府的决策咨询机制；同时，让海外专家参与为全县14个乡镇（街道）当前着力开展的32个中心村和40个精品村美丽乡村建设的进程审视评估，诊断把脉，听取诤言，以更好地分类指导，因地制宜，创出特色。对此，桐庐县委统战部带领县侨办侨联紧锣密鼓、积极筹划，首先运用2014年侨情调查成果，筛选出67名桐庐藉海外博士、教授等重点人士，对其中的21名旅美、英、德、加、日等国的环境保护、农林水利、基建规划、食品安全、财经金融、网络工程、智能医疗等方面的专家，制定了县侨办侨联干部骨干“一对一”联络服务机制，目前已摸清了大部分专家教授的海外家庭祥址及联系电话，正逐一开通网上视频和邮箱，建立起微信群，在征求本人意见取得大家共识后，力争尽快组建桐庐县海外专家顾问团，以进一步借力海外智囊，引智招财，建言献策，为全县美丽乡村建设注入新活力。