警惕利益集团绞杀楼市新政
新一轮的楼市调控措施可谓力度空前,击中投资投机软肋:90平方米以上住房首付款比例不低于30%;保障性住房供地不低于70%;第二套以上住房首付款比例不低于50%;房价上涨过快的地区,暂停第三套住房贷款;对囤地、炒地等开发商停止贷款,停止再融资、新股发行,停止资产重组……本轮的楼市新政一拳比一拳重,对于抑制房价的过快上涨起到了巨大的作用。
但是,我们必须清醒地认识到,楼市新政绝不会一帆风顺。如此之大的调控力度,必将会伤及从房地产中获得多年巨大利益、已结成同盟的特殊利益集团。他们绝不会甘心并眼睁睁看着既得利益被夺走,一定会使出浑身解数抵制甚至反扑楼市新政。因此,当前的楼市新政面临着前所未有的阻力和危机,具体言之:
第一,利益集团拿楼市新政影响经济发展、影响GDP增长来说事,并以此要挟中央。楼市新政狠招、重拳迭出,旨在使畸高房价、离谱地价回归理性,这肯定会影响到一些倚重于房地产的城市的GDP增长。因而,部分开发商新政伊始就大放狂言,称房地产滑坡、低迷,中国经济必将倒退,不但国家总理不干,地方政府也不干。为了给这种论调造势,反对楼市新政的声音甚至通过某些媒体和专家之口传出。
第二,楼市新政对股市的影响也可能会成为特殊利益集团绞杀楼市新政的另一个说辞。19日股市暴跌,除了国际股市大幅下挫的影响外,市场都认为是楼市重拳出击的原因。这不排除特殊利益集团密谋通过A股市场的暴跌向楼市新政示威、要挟、绑架的因素。
第三,一些地方政府也可能会借助新国十条中关于“遏制部分城市房价过快上涨”的说法,大做文章。一是认为,本省本市不在“部分城市”范围内,二是曲解“过快上涨”,将之解读为不是不让上涨,更不是让房价下跌。
第四,部分商业银行出于利益原因也可能消极对待中央楼市新政。15日公布国务院召开常务会议研究部署遏制部分城市房价过快上涨的措施的消息后,16日中国银监会就要求各商业银行严格按照新政信贷政策执行,但直到19日,大部分商业银行的基层行仍未接到总行执行新房贷政策的通知。
第五,房地产开发商抵制房地产新政,或延期开盘,或捂盘惜售,房价依然居高不下。
面对如此严峻形势,应当如何防止利益集团绞杀楼市新政呢?笔者认为,可以从以下几个方面着手:
第一,相关部门对房地产调控不能有丝毫松懈、回头和反复。纵观世界各国,没有一个国家依靠房地产使得经济持久健康发展的,反而,过度依靠房地产拉动经济带来的大多是经济泡沫,最终将酿成金融危机。如果这次房地产调控再次流产,房地产有可能彻底绑架中国。
第二,细化楼市新政,适时推出一些配套机制和实施细则,坚决打击捂盘惜售现象。目前房地产市场,几乎所有开发商在销售时都会采取小规模分批推盘的策略。在一张预售许可证下,开发商往往采取分批销售,一次开盘仅推出一二百套,甚至数十套房源,从而造成房源紧张,一售而空的“假象”。而相隔不久的第二批房源价格就会明显提升。对此,相关部门要出台一些细则,坚决抵制类似行为发生。
第三,深入贯彻和落实新国十条的“考核问责机制”,对执行新政不力的地方政府和相关部门包括商业银行坚决进行问责,绝不手软。
第四.建立健全金融预警,防止境外“热钱”冲击我国房地产市场。目前全世界的利率都很低,几乎是零。中国继续宽松的货币政策,很可能有“热钱”冲击。对此,相关部门应当引起足够的重视。
第五,不断探索新的土地出让方式和土地出让综合评标方法等一系列涉及土地市场的政策。“地王”已经成为近年来楼市的一个代表性名词。对于市场而言,开发商对于热门土地的争夺几乎到了白热化程度。每一次高地价的诞生都直接导致了同一区域房价的大幅度飙升。对此,一方面要防止“地王”现象,另一方面要提高土地供应和开发利用率。
总之,笔者认为,中国的房地产市场已经到了非调控不可的程度,希望楼市新政无论遇到多大阻力,政府都要坚定不移执行下去。