目前，大部分农民工集中在“城中村”、城乡结合部租房，配套设施不完善，居住条件恶劣，与城市户籍居民的居住水平差距越来越大，改善居住条件已成为农民工最迫切的民生要求和殷切期盼。但是，目前他们工作居住的大中城市，其最低的房屋价格也都远远高于他们的承受力。因此，在现有政策的基础上，健全适合农民工特点的住房保障体系、住房供应体系和住房政策体系已十分必要。

具体建议：

一、建立农民工住房保障体系

要把农民工住房纳入国家住房保障政策中统筹考虑与安排，对于在城市稳定就业达到一定年限、有一定经济能力的农民工，在保障性住房上给予市民待遇，比照城市居民收入标准，提供保障房。鼓励各地比照廉租房政策，在农民工集中的开发区和工业园区、城中村、城乡结合部建设相对集中的农民工公寓，同时要放宽中小城市和城镇户籍限制，鼓励符合条件的农民工逐步在家乡的城镇落户，纳入本地城镇住房保障体系。

二、规范农民工住房租赁市场

各地应规划建设适合农民工租赁的社会化公寓，在城乡结合部建设农民工公寓，培育小户型房屋租赁市场，允许各地探索由集体经济组织利用农村建设用地建立农民工公寓，统一规划，统一管理，定向出租，限制出售，并且将流动人口管理和公共服务延伸到这些农民工公寓。

三、健全农民工住房公积金制度

要规划设计农民工住房公积金制度，保证每个从事正当行业的农民工都有条件进入住房公积金体系，既要保障覆盖的全面性，又可允许他们选择不同层次的缴纳标准，连续缴存住房公积金一定时间，就可以申请住房公积金贷款，还可以允许其用于支付房租，或者因工作变动及其他正当理由一次性提取公积金。

四、完善规划保障制度

要把农民工住房纳入地区经济社会发展规划、城镇建设规划，统筹考虑农民工住房位置和基础设施、公共服务设施服务等，对农民工集体宿舍和专供农民工租用的住房，要充分考虑农民工的居住需要和生活成本，坚持合理布局、经济适用、确保质量，适当配备必要的文化、体育设施等。