打击“两非”从源头做起
针对以上情况,国家也已经采取了一系列的措施,部分省、市甚至已将打击”两非”纳入了政府的主要工作。但从萧山区2009年相关政府职能部门打击“两非”案件的情况来看,对当事人调查取证及行政处罚具有相当的难度,因为80%的案件来源于个体游医,相关政府职能部门很难抓现场,因此也很难取证,即便是化费了大量的人力、物力、财力来抓现场,最多只能没收当事人廉价的B超机,他很快就能东山再起。为此建议:
一、整顿B超机市场,加强B超机生产、流通环节的监管。B超机是目前“两非”案件主要作案工具,要从源头上遏制“两非”案件的发生,关键是要控制B超机,让个体游医没有便利的工具进行性别鉴定,因此建议要将B超机纳入国家专营商品,不能随意流通,对二手B超机也要加强管理。另外还建议禁止廉价B超机的生产,据初步了解,目前的廉价B超机(﹤3万元)已不能适应现代化医学诊断技术的要求,而它最大的销售市场就是个体游医,这些个体游医购买廉价B超机的目的就是用来做胎儿性别鉴定,如果B超机的价格大大超出了个体游医的承受能力,相信这个市场也很难再生存下去;
二、健全相关的法律法规,加大处罚力度,增加处罚手段。目前《人口与计划生育法》各《计划生育技术服务管理条例》的相关罚则中,对个体游医的处罚手段只有经济处罚,而现实办案时,很难将罚款落实到位,因此目前的法律条款对违法者不能形成威摄力,反而使违法者胆子越来越大。据了解,现在的出租房如果租给这些游医,房东的租金可高1倍左右,在利益的趋动下,许多房东背弃了社会责任。但从另一个角度来讲,这些房东是否也在间接地违法犯罪呢,光对这些房东批评教育效果甚微,呼吁相关的法律条款要增加对出租房房东的处罚力度,让他们不敢冒险将房源出租给非法游医,从而让这些个体游医无栖身之所。
相信通过政府部门的重视,全社会的努力,一定能够控制好“两非”的源头,有效控遏制出生人口性别比日益增高的势头。