为此，我们建议在规划中应包含以下方面：

一、从社会基本公共服务内涵上认真分析我市社会公共服务现状、成绩、主要问题。

二、提出“十二五”时期我市提高社会基本公共服务水平的总体思路、目标、工作重点及具体实施措施。经我们初步调研、思考，措施可以包含以下几点：

1、进一步优化财政支出结构，提高杭州基本公共服务财政资金投入的总量，并使之向基本公共服务的短缺领域倾斜。要以全国领先水平为基准，以弥补存量短缺与缩小增量差距并重为准则，建立注重当前、着眼长远的多层次、可持续的基本公共服务均等化量化体系，将更多财政资金投向基本公共服务领域。

2、结合政府职能转换，建立以政府为主导的公共服务供给的多元参与模式，加强社区和社会组织在公共服务供给中的角色，推进基本公共服务供给机制的创新，促进基本公共服务的有效供给并以此促进杭州基本公共服务均等化。

3、对文化、教育、卫生、社保等公共服务项目，从投入、产出和效果三个层面设立多项评价指标，全面准确地衡量基本公共服务均等化效果，建立基本公共服务分工和问责机制和绩效跟踪反馈制度。

三、通过该规划，努力促成我市在“十二五”期间——

1、公共财政为各类公共服务提供必要的资金支持，对各类公益性或非营利性项目提供必要的财政援助。

2、推进公共财政体制建设，配合服务型政府建设，调整财政收支结构，把更多财政资金投向公共服务领域和社会发展领域，改变目前公共财政支出结构中的“建设财政”的特点。

3、推进各类职业技术培训，使初中和高中后职业技术培训、多样化的继续教育和成人教育得到较大发展。

4、进一步改革和完善社会福利管理体制和运行机制，困难群众基本生活得到有效保障，社会救助体系基本建立。

5、在公共卫生和基本医疗方面，优化卫生资源结构，加强社区卫生服务，缩小城乡之间、不同区县之间、不同人群之间享有卫生服务水平的差距，基本建立与全面小康社会相适应的卫生服务体系。