1、接访成“头号工程”，牵涉基层干部太多的精力。信访工作的属地管理原则与“谁主管、谁负责”的原则交叉重叠，造成了责任主体不明，有些信访件作为乡镇，既不是引发信访案件的单位，也不是主管部门，但处理这类信访案件，乡镇都作为“责任主体”，在面对此类上访问题时，处于“两头怕”的尴尬境地：一方面反映的问题没有职能或权限进行处理，只能协调；另一方面，根据属地管理原则，必须硬着头皮去解决。

2、无理访成“有理访”，问题越访越复杂。在信访中，有的要求过高；有的按政策已经解决，又提出政策之外的要求；有的坚持无理要求，甚至制造事端。但慑于 “一票否决”的压力，许多乡镇不得不委曲求全，把无理访作“有理访”处理，因处理无依无据，把类似问题越访越复杂，越访越多。

3、信访干部不堪重负，畏难情绪滋长。许多的信访接待处理，往往反复再三，使得乡镇信访干部心身疲惫，普遍存在畏难惧怕心理。

针对上述问题，需要对乡镇信访工作予以进一步加强，并对目前的信访工作进行适当的改进，主要建议如下：

1、高度重视，给予信访工作有力支持。要始终坚持“谁主管、谁负责”的原则，切实落实信访工作责任制；建立健全信访网络，使信访问题在基层得到有效控制和化解；建立司法信访制度，把信访工作引入法制化轨道。同时要为信访创造良好的工作环境，在人、财、物等各方面给予大力支持。

2、加大普法力度，全面营造信访工作良好氛围。广泛开展基层干部群众信访法规和其他法律知识的宣教活动，增强广大群众的法制观念，引导他们自觉规范信访行为，全面提高乡镇依法受理信访、解决信访问题的能力和水平。

3、加强协调配合，整合资源，攻克信访难点。建立健全 “大信访”工作格局。整合各方力量，变“单枪匹马”为“兵团作战”，寻求联合解决。

4、期待制度的改革，着力维护信访秩序。

一是取消“零信访”口号，不将信访量作为考核的依据。  信访也是公民的一项权利，要尊重公民的“信访权”。建议不要将信访量作为考核的依据，而应该把信访案件的处理成效和群众的满意度作为主要衡量标准。

二是规范上访行为。对已进入司法程序的信访案件，越级上访或基层还没有给出明确结论的，上级部门应不予受理。

三是界定无理访，不将无理访列入信访工作考核。要依照有关程序界定无理访，对已界定为无理访的，应不予受理，不列入考核。政府对待少数群众无理上访，要坚持讲政策讲法律，对造成不良影响的要依法严厉追究责任。