建德市现代农业的特征和发展对策
近年来,建德市把发展现代农业作为新农村建设的首要任务、实现农民增收的主要抓手,先后出台关于农业主导特色产业提升、农业龙头企业培育、农民专业合作社规范化建设、农业标准化建设创树品牌、农业服务体系建设等一系列政策,形成了较为完善的现代农业发展扶持政策,有效促进了现代农业的发展,并呈现“七个化”的明显特征。
1、生产方式机械化。为促进农机化服务体系建设,建德市大力开展宣传引导,强化政策扶持,搞好示范带动,农机专业合作社蓬勃发展,组织化、产业化、规模化程度不断提高,农机使用效率、经营效益明显提升。农机专业合作社成为该市农机发展的新亮点,成为现代农业生产的主力军,成为新农村建设中一道亮丽的风景线。目前,全市已建立8家农机专业合作社。
2、生产服务社会化。目前,全市有农民专业合作经济组织400余家,涉及草莓、茶叶、畜禽、蔬菜、水产、毛竹、水果、蚕桑、粮油、莲子、西红花、油茶等各产业。建立茶叶、草莓、柑橘、杨梅、枇杷等农产品交易市场15家,农资连锁经营服务网络和供销便利连锁店基本覆盖全市行政村,信用等级评定范围、抵押物范围和联户担保贷款不断拓展,农业信息资源不断整合,实现农业科技信息服务全覆盖。
3、生产商品品牌化。目前,全市注册农产品商标178个。浙大天赐“怡可”、“致中和”商标获得国际注册,致中和五加皮酒、建德苞茶、和源龙井茶、松蜜牌柑桔列入国家地理标志产品保护。千岛银珍牌千岛银珍茶、XinAnJiang牌草莓、怡可牌有机茶、秋梅牌倒笃菜、新安江牌草莓、里叶牌白莲、谷王牌乳猪专用饲料等获省名牌产品,致中和、秋梅、蔡小珍、谷王、里叶、根发、怡可、霞雾成为省著名商标,还有杭州市名牌农产品6个、著名商标11个,秋梅倒笃菜、千岛银珍被评为“杭州七宝”。同时,建成了建德市农产品展示展销中心,承办了浙江省名优特农产品展示中心,成功举办柑桔节、草莓节、开茶节等十多个农业节庆。
4、生产装备设施化。目前,全市有塑料大棚面积2.85万亩,其中钢架大棚2000余亩;节水灌溉设施达到2624套,应用面积达3.3万亩;湿帘降温设施近200套,养殖房舍应用面积2万余平方米;投喂和畜禽粪便处理设施430台套;冷藏保鲜设施40余套,库容4500立方米;水稻工厂化育秧设施9套,育秧能力1万亩以上;其它设施与装备也得到大量的引进使用,如棚架、隔离种养设施、中耕、修剪、植保、农产品加工,烘干设备等。全市设施农业面积达4万亩,这些装备与设施的广泛应用,对于推进农业产业的转型升级发挥了巨大作用。
5、生产主体规模化。目前,全市有各类农业企业145家,市级农业龙头企业达50家,其中省级2家、杭州市级28家,连接农户7.9万户、建立基地28.5万亩,外建基地41.75万亩。浙大于赐与浙江千岛银珍2家企业被评为全国百强茶叶企业。全市有全国优秀种粮大户1户,购销大户100户,养殖大户800余户,蔬菜、草莓、西瓜、粮食等各类种植大户600余户。全市规模最大农业企业或龙头大户,蛋鸡160万羽、生猪1万头、水面12万亩、茶园1万余亩、粮食2000余亩,蛋鸡养殖规模在1万羽以上的有150户(家)。同时,还涌现出浙大天赐、国贸饲料、秋梅食品等一批现代农业企业,具有一流的全自动化生产设施与流水线和优美的生产环境,可与高科技工业企业相媲美。
6、生产要素集约化。以杭州市都市农业示范园建设为载体,大力推进现代农业示范园区建设,突破现代农业发展瓶颈,逐步实现土地、资金、技术等农业生产要素的节约集约化经营。目前,全市建成现代农业示范园区33个,其中蔬菜、水果、蚕桑、粮食、中药材等种植业26个,畜禽养殖业5个,种养加结合多种经营2个。建立了畜牧养殖小区22个,其中省级3个、杭州市级7个、本市级12个。
7、生产环境生态化。把发展生态农业与创建国家生态示范区紧密结合,从实现农业和农村经济的可持续发展出发,将生态优势转化为商品优势,围绕“农业增效、农民增收”这一目标,以市场为导向、科技为先导、效益为中心,实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、产业化发展、模式化推广来打造建德的生态农业。建德市先后获得“中国有机茶之乡”、“中国果蔬无公害科技示范市”、“中国果蔬无公害十强市”等称号。
但从目前的情况看,建德市现代农业发展还面临“六大矛盾”。一是土地家庭承包制带来的小规模分散经营与土地流转、集约经营的矛盾;二是农村大量有知识年轻劳动力向城市转移,从事农业人员知识年龄结构与现代农业高科技要求的矛盾;三是农业优质土地资源转为工业和城市用地,农业用地空间越来越小;四是农业生产抗风险弱与保障体系不健全的矛盾;五是地方财政与项目配套资金刚性的矛盾;六是农业生产经营者素质低与农产品消费者要求高的矛盾。为此,就进一步发挥生态优势,加快现代农业发展提出如下建议:
1、强化规划先行。制订好“十二五”农业发展规划、现代农业园区建设规划、设施农业发展规划,根据农业产业带布局和各地的产业优势,合理布点,在农业产业重点乡镇建立相应的特色农业精品园、主导产业示范区、现代农业综合区。
2、强化项目争取。坚持把“争项目、要资金、抓实施”作为推动农业工作和促进现代农业发展的重要抓手,积极向上争取新的涉农项目和资金,加强项目监管,确保建设质量,积极搞好项目储备,做好与“十二五规划”衔接的项目论证申报工作。
3、强化政策支撑。制订并出台园区建设、设施农业发展、生态农业建设等扶持政策,同时积极用好省与杭州市有关园区建设的政策,吸引国内外优质企业、工商资本、金融资本和社会资本投资现代农业园区建设。鼓励农民以土地、劳动力、资金、技术等生产要素参与园区建设。
4、强化典型引导。为充分发挥典型的示范带动作用,建议从全市现代农业大户中挖掘、筛选出现代农业发展典型和案例分析手册,编发《建德现代农业典型示例》,发放到村到户。为推动群众发展现代农业提供了政策性依据和说服力,努力为发展现代农业导向。
5、强化舆论宣传。充分利用各类媒体、网站资源,宣传现代农业发展最新政策,营造良好的发展氛围。继续发挥建德电视台《三江两岸》、建德信息《新农天地》、新安江农网等平台的作用,把农民急需的信息真正传播到村到户。