但实行国家基本药物制度后，社区医院只能配备和使用规定品种的药物，这些药品仅占国家基本药物目录的三成多。市民到这些社区医院看病，药品品种选择受到很大限制。特别是一些治疗慢性疾病的药品没有收进目录，给患者带来了不便。慢性病患者本是社区医院服务的一个重要人群，他们固定在社区医院拿药、复诊，在很大程度上减轻了三级医院的负担，是解决看病难问题的一个有效手段。如果社区医院在治疗时开不出药，只能把患者再次引导至三级医院，有可能进一步加重“看病难、看病贵”。

为此建议，根据各地诊疗特点增补一批基本药品进入社区医院药品目录，以满足临床需求。对于增补后还是未列在社区医院药品目录里的，卫生部门可允许社区医院代为采购这些药品，然后以零差价销售给患者，也就是医院买来多少钱就卖多少钱，中间不加价。代购的药品可根据门诊病人的用药结构、社区用药差异，由专家筛选出来的，其中包括一些基本药物目录内没有的剂型。