建言献策

适度通胀容忍度探析

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发布时间:2010-12-23 07:52:16
来源:admin
20101119,中国人民银行决定,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点,这已是11月第二次、本年内第五次调高存款准备金率。央行此举意在应对热钱过度流入及不断加大的通胀风险。而与央行调高准备金率相呼应,国务院已经发布16项措施试图稳定市场价格。预计11CPI同比增长将达到4.8%,又创年内新高。商务部按周监测的食用农产品价格指数生产资料价格指数均延续了上涨趋势,CPI指数的环比仍难有大的回落。价格水平在一般年份所表现的季节性波动规律,今年已被过量货币所打破,连续上涨成为物价运行特征。最近5年,2006年、2007年、2010年中央经济工作会议制定的CPI控制目标都是3%2009年是4%2008年是4.8%在我国CPI增幅不断提高和美国货币政策量化宽松的背景下,12月份即将召开的中央经济工作会议可能将2011年通胀控制目标定为4%

根据宏观经济学原理,在总需求和总供给的逻辑关系中,物价水平和总产出呈现正向关系。从通货膨胀的产生和作用机制看,温和适度的通胀水平有利于储蓄向投资的转化进而拉动内需,促进经济的持续健康发展。反之,经济的快速增长必然带动需求的旺盛,需求拉动型的通货膨胀是不可避免的。值得关注的是,过高的通货膨胀水平可能会产生滞涨,反而成为经济增长的阻碍。国际上之所以将3%的通胀率作为警戒线,是因为西方发达国家经济增长率普遍只有2%3%,通胀率接近增长率时已相当危险,必须采取紧缩政策。而我国经济增速常年保持在8%以上,3%的通胀警戒线不到经济增速的一半。因此,应该正确看待目前的通货膨胀现状,结合我国的现实经济情况制定和经济增长水平相适应的通胀容忍度。特别是适度通胀容忍度的确认,在一定程度上受经济增速和CPI数据统计口径和准确性的影响。

从我国经济增速数据统计口径和准确性考虑。近年来中国经济增速常年保持在8%以上,这里是指GDP(国内生产总值)的增速。GDP增速统计中的不合理因素主要体现在:首先,目前沿用的核算方法为生产法,计算过程复杂且存在的不确定因素更多,特别是片面注重生产值增加会带来经济结构的失调;其次,不同行业的增速差距过大,比如房地产行业的增速远超过平均增速成为经济增长的核心动力,容易掩盖其他行业的经济发展中出现的问题;最后,从产业结构上讲,第一二产业GDP增长纳入核算的比例过多,与个人收入的变化关系更为密切的第三产业涉及较少。在这种情况下,提高通胀容忍度不会对目前高速增长行业的产生影响,只会加剧产业结构和行业间增速差距的进一步扩大。

从我国CPI数据统计口径和准确性考虑。作为一项衡量通胀的宏观经济指标,CPI的重要性不言而喻。在源头上可以通过M2和信贷来跟踪预期可能会出现的通胀;从结果上,我们只能关注CPI和资产价格了。然而CPI天然具有一些缺陷:首先,由于CPI不包含作为投资品的资产价格变化,因而无法完全反映房价这样的重要民生价格对居民生活的影响,从而带来CPI总是低估居民感受中的通胀整体水平;其次,CPI在内部结构上也具有一些公认的硬伤,比如CPI权重中食品、烟酒、衣着占比偏大,合计竟占57%;最后,居住、娱乐教育文化用品及服务、医疗保健、交通与通讯占比似乎偏低,这可能也会带来一些反映偏差。随着近年来中国经济结构和消费方式发生巨变,恩格尔系数的不断下降,教育、医疗支出迅速增加,各项社会服务价格也上升很快,其中不少都没有及时充分地反映到CPI中,导致投资者和消费者普遍感觉数据失真。因此,如果单纯以CPI为测度来衡量通货膨胀水平,在此基础上确定的通货膨胀容忍度应该充分考虑到CPI本身的低估程度对判断适度通胀容忍度准确度的影响。

通胀容忍度的制定最终趋向如何?当前国内的通货膨胀从根源上看纯粹是一种货币现象,但由于宏观经济体系被过量货币浸淫的时间过长,价格上涨已在国民经济的各领域都普遍发生,未来物价控制的形势比较严峻。尽管上调存款准备金率、诸多的行政干预能够短期内对价格上涨起到一定的缓冲作用,但由于目前通胀问题关键在于负利率存在的时间已经过长,居民储蓄受到损失,在资产保值增值的强烈欲望驱动下,资产价格和商品价格可能进一步上涨,并不利于长期内稳定物价。对通胀的预期,不仅需要依据国内当前经济情况,还要参考国际经济走势。目前,全球主要经济体在宽松的货币政策上已经相当默契。日本不久前公布了5万亿日元的资产购买计划,率先启动第二轮量化宽松政策;美联储也宣布不日启动第二轮量化宽松货币政策,输入型通胀不可小觑。至少在明年一季度之前,物价上涨的压力还是比较大的,更何况成本推动,热钱流入。

综上,在政策执行时应综合考虑经济增速和CPI数据统计的准确性以及国际经济走势对通胀预期的影响,制定合理的通货膨胀容忍度。我们认为通货膨胀是伴随着经济增速变化的,在经济持续相对高速增长的背景下,适度提高通胀容忍度是可行而且必要的。

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