城市的道路交通压力越来越大，公交体系的任务也越来越重。但同时我们似乎已经忘记了单位班车在城市公交体系中的重要作用，单位班车在解决单位部分职工的上下班出行困难的同时，也造成巨大的浪费！单位班车的运行规律，一般是早晨送，下午接。这样就容易出现一次空跑的情况。

从城市交通管理的角度来看，如果公交线路在设计时充分考虑到单位班车的实际情况，有望减少单位班车开行辆数，不仅可减轻城市交通压力，同时又方便了上述单位人员的交通出行。如果单位班车能够对普通群众开放，纳入城市公交体系中来，就能够解决空跑现象，在空跑的班次中顺便捎带上部分普通市民（乘客），就能够适当缓解公交压力，同时能够达到节约能源的目的。

建议：

1、市里有关部门对我市拥有集中、大量的工作交通问题的单位进行排查，并根据我市城市道路的实际情况，设计规划合理的公交线路，以减少我市单位班车的上路量数，既节约单位工作成本，又减轻单位班车对环境造成污染。

2、各政府机关和事业单位、学校班车在保证本单位职工上下班的基础上，由公交指挥中心统一调度，作为公交车队的候补，解决城市上下班高峰期间的公交运能不足问题，并减少道路拥挤。

3、从2011年起严格控制财政预算单位（政府机关和事业单位，包括学校）新增单位班车，并逐渐将这些单位的班车参照机关公车改革方案纳入公车中心管理，单位如有需要，统一向公车中心租用。

4、部分大型超市的免费班车也需要进一步加强管理，要求像公交车一样在规定站点停靠。莲花街是山水人家小区和秋水苑小区之间的一条道路，一般也就适合小车通行，但经常可以发现超市的免费班车进出，这个大客车的进入就会严重影响到道路的正常通行。

单位班车的组合使用和纳入城市公交体现虽然操作难度比较大，但可大大提高城市道路利用率，进一步完善补充公交服务体系建设。当然，若要从根本上解决交通拥堵和经济效益的问题，发展城市快速公交才是大的方向。

附：让厦门班车资源实现“3＋3＝10”

2008年，集美大学教授、著名交通问题专家林地球再次从管理学的视角出发，思考厦门单位班车的资源整合问题，并提出了他的“3＋3＝10”理论。林地球指出，目前厦门各单位班车大多独自运作，利用率不高，若能有效地将全市单位班车统一组织起来，共享班车资源，估计最少可以提高70％左右的经济效益和环保效益。这70％，若从管理学角度理解，就是做到“3＋3＝10”。

现状——班车空跑利用率不高

　　目前，厦门市有数百部单位客车，主要用于接送各单位职工上下班。由于是各个单位的各自行为，因而容易出现以下情况：

　　比如，班车往返接送职工上班或下班时，往往单向有乘客，另一向则空跑。即使载员工时，有的班车也常出现座位没坐满的情况。这样，既浪费了能源，不利于环保，又在上下班高峰期影响了道路资源的有效利用，增加了道路拥堵的因素。

　　再如，接送上下班之外的时间段，不少客车是闲置的，利用率很低，但是企业供养一部班车的成本却很高。

　　对策——让厦门班车资源实现“3＋3＝10”

　　1、可由市政府牵头，将全市单位班车集中起来，组建一个班车股份公司，共享班车资源，提高班车环保效益、社会效益和经济效益。股份公司所得收益，按各单位投放的班车资产进行股份分红。

　　2、整合后的班车，首先为股份单位职工服务。按各单位职工上下班的人数、时间、地点，打破单位界限，统筹设计线路、时间、停车点。这样可更好地设计上下客点，利用效益也提高了。同时，班车剩余的空座指标，可为无班车的单位定时定点有偿服务，以缓解高峰期的公交车压力。

3、上下班之外的空闲时段，班车可作为配合公交车的不定时公交区间车 （非高峰期缓堵的备用车）；也可作为其他单位、社会或者旅游团队的临时租用车。这样一来，至少能提高70％的效益。