农贸市场作为关系每个百姓日常生活、每天饮食的必须场所，应该就像学校、小区健身器材一样，作为市民的公益设施，不能承包给个人，不能让其从中渔利。当前，各地为平稳菜价做了很多诸如经营户的证照管理、暗访制度、卫生检查制度等等好措施，但如果不从源头上管好承包问题，不能稳定农贸市场菜价，这些都是无源之水、无本之木。只有将其变成公益设施后，才可以制订措施，让农贸市场菜贩降低菜价。