建议：

1、加强思想教育，提高农民整体素质。要加大对农村文化工程建设的投入，充实农民的精神生活。通过加强思想教育，使他们克服怕吃苦、怕约束、爱面子和小富即安等心理，增强居安思危的忧患意识，及时引导、纠正农民读书无用论和工作无用论，培养、教育具有创新意识和奋斗精神的新型农民。

2、正确引导“食利阶层”的投资、生产和消费理念。可由政府组织进行指导、协调，通过开放性项目的建设，将农民置换土地使用权获得的安置费，通过开发性项目的投资转化为生产性的物质资本，使农民通过与生产性物资资本结合实现再就业,既兼顾了村民就业和长远的生活保障,又能够弥补货币安置不足。

3、激励农民学习工作技能，引导他们参与市场就业，切实转变就业观念。一是进一步完善和改进对农民的就业培训，紧贴社会实际和企业需要，对农民进行针对性的知识技能培训。二是为农民创造就业机会，对吸纳本地农民就业的企业给予减税或补贴的政策，鼓励企业给农民就业提供更多机会。

4、奖税并举。对征地拆迁、撤村建居后的失地农民就业、创业或读书进行现金奖励或提供各种补贴，激励农民及其子女积极进取的精神。同时对农民拆迁安居房买卖和“城中村”民房建设进行清查，严格控制和管理，建立起新的对“食利阶层”的征税体系。