目前上海市为解决这一矛盾，实行“一社多居”、“居社分离”的社区治理模式，效果不错。为此建议，可以借鉴上海市“一社多居”、“居社分离”的社区治理模式，以外来务工者培训基地、外来务工者爱心超市、民工医院、外来务工者子弟学校等为依托，以外来务工者联合工会和宾馆式登记管理制度为依据，实行“一社双居”制度，建立外来务工者居委会，实行民工自治管理制度。将部分社会矛盾及时化解在基层，使更多外来务工人员的权益得到有效保障。