从日本大地震反思中国的救灾机制建设
惨烈的日本大地震,让经历过汶川大地震的我们感同身受。没有幸灾乐祸,没有漠不关心,以全人类的名义,祈福日本,驰援日本,成为我们心灵中的共同关切。这不只是抽象的人道主义,这更是灾难面前的人类共鸣。此刻,一切的纠结和仇视都被抛下,大家都是长着一样血肉的人,见证并参与着属于人类的共同灾难。
在突如其来的灾难面前,日本从国民到媒体,从企业到社会团体,他们的表现有非常多让我们感动、学习的地方。我们认为如下是我国政府需要思考和总结的七个方面,这样,将是国人的福祉,在灾难到来之时,国人方能从容应对,将损失降到最小。
一、建立科学、迅速的灾难预警机制
日本有关地震的信息发布极为神速,一般来讲在地震之前一两分钟内,电视里就会发出轻声的警报,然后打出闪动字幕,告知观众发生地震的强度、范围以及受灾程度。此次石川县地震,因为气象厅发出了海啸警报,NHK电视台特地在不中断正在播出的动画片的前提下,在电视荧幕的右下角插入了一幅日本地图,详细标出了可能发生海啸的区域,提醒人们避灾。
尽管日本气象厅的预警仅在地震发生前数秒钟内发出,但是由于人所具有的强大求生本能,有限的数秒钟也可发挥不可忽视的挽救生命的效用。尤其是电磁波的速度快于地震波,所以提前数秒钟发布地震预警,更可为震中之外地方的人们争取到更多的逃生时间,从而可以有效降低地震发生对公众生命健康的损伤程度。
我国的地震预报技术赶上某些国家或许要有一个过程,但是日本有关部门的地震预警意识,尤其是该国高效、快捷的地震预警机制无疑值得我们借鉴。我国也是一个多地震国家,即便我国的地震预报技术短期内难以取得快速突破,但是只要我们具有强烈的地震预警意识与高效、快捷的地震预警发布机制,包括能在观测到地震发生信号后迅即发布地震预警信息,同样也能为起码是震中以外震区人们争取到一定的宝贵逃生时间,历次地震给公众生命健康造成的损害程度就并非不可以有所降低,就并非不会有更多民众的生命健康因此而得到挽救与保全。
二、全力提高国内民众的防灾意识
日本人经常被告诫:30年内可能发生大地震,一定要做好万全准备。为了纪念
我们可以把汶川地震的
三、改革媒体机制,促进公共信息的传递更加迅速、透明、公开、科学
日本媒体对灾害的报道一向不遗余力,而且“报忧不报喜”,总是提醒人们要有灾害意识。没有令人恐怖的死亡特写,没有灾民呼天喊地的镜头,没有一线记者虚张声势的煽情采访,没有任何放大和传播恐惧的报道,有的只是灾情信息和实用信息的及时供给,有的只是灾难面前的媒体责任和专业精神。记者不采访任何救援队员,因为担心影响救援进度,也不采访受害者家属,因为此时他们已痛苦万分,任何强行采访都只会徒增伤痛。
这与我们所惯见的地震报道,形成了鲜明的对比。中国习惯在灾害之后弘扬正气,仿佛不这样,正气就泄没了。电视媒体是英雄谱、正气歌不绝于耳。其实,面对灾难,我们更需要反思,用英雄事迹和鼻涕眼泪抹饰灾难的人为根源,那灾难迟早要重演。
四、加强教育,努力提升国民的灾前、灾后应急素质
日本国内灾后一切都与正常生活不同了,但民众却仍然排队,有条不紊。那么多人在灾后自觉排队打公共电话,自觉节省用电保障电力供应,几百人在广场避震,整个过程无一人抽烟,结束之后地上没有一片垃圾。大家都在互帮互助,甚至连黑帮组织都参与进来,非但没有趁火打劫,反而开放它的各处事务所作为庇护中心,为灾民提供食宿。商界也纷纷行动起来,打电话不要钱,手机电池有免费提供,手机充电处有免费供给。一切的一切,让你看到这个民族在大灾面前的空前团结,也看到了全民灾难教育的有效成果。
因此,我们现在要做的就是从孩子开始进行强有力素质教育,这是国家大策!
五、加强公共、私人抗灾设施建设的监管力度
在日本东京,灾难发生后,所有的电车地铁都停了,唯独“大江户线”地铁照常运营,误点都没有。这条地铁线是东京挖得最深的地铁,据说链接这日本自卫队供给的各枢纽点,有大灾大难,只要这趟线在,东京的人就不怕没吃没穿。
灾难之后,为了确认远方亲友是否安全,很多人都会通过拨171这个政府应急号码给对方留言,而受灾地区的居民也可以通过171,向家人报平安。在普通市话和手机不通的危急时刻,171显得格外有用和重要。
灾难中日本几乎没有因建筑物倒塌而死亡的人,日本的建筑才是真正的以人为本。反思我们以往的疏漏和过失,对豆腐渣工程、贪污腐败、挪用善款的责任人须严惩不贷。
六、给每个民众都配备“防灾应急箱”
在日本的各个大公司,员工的办公桌下都有免费配置的“防灾应急箱”,就是很有特色的对抗地震的手段。这种“防灾应急箱”体积不大,内部配置略有差别,大体可以满足地震发生时幸存人员的自救需要,可以最大限度的延长幸存人员等待救援的时间。
这个应急箱很值得我国借鉴,它是最直接的救命物品。我们国家可以将其作为一种个人基本物品,类似与每个人的身份证一样,一人一个应急箱。各个企业将其视为消防设施一样,必须做到每位员工有一个应急箱。
七、中央政府在大灾面前要决策迅速准确,减少救灾行政干预
日本的中央政府并没有太多在救灾过程中的行政干预,一切救援行动没有任何阻碍,并可以得到政府的全力支持,这说明他们体系是建立在科学化的基础之上,而这种常备不懈,才会减少在大灾难面前自生灾害的损失。
中国式的灾难救援有许多是在做表面功夫,从现在开始,政府部门从日本大地震中反思我国的救灾体系建设,少做表面功夫,以人民生命为首要重点,放开一些限制,尽其所能去做事情。
灾难时刻,无疑是展示一个民族最真实的一刻,也是我们了解一个民族最真实的一刻。日本大地震中我们看到的这些令人称道的镜头,同样可以成为我们的国民教育素材的一部分。倘若人类在自然灾害面前永远都很渺小,倘若灾难总是不可避免地终会降临,那么今天,我们在日本地震中感受国民教育,明天灾难不幸降临时,才能更从容镇定。
]]>