建言献策

关于开展直供直销,稳定农产品价格的建议

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发布时间:2011-05-12 07:44:00
来源:admin
当前物价指数是广大人民群众关心的热点和焦点问题,也是今年党和政府要重点解决的民生问题。2010年,出现了“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你军”、“苹什么”、“糖高宗”、“油你去”,“菜篮子”价格涨声一片,对稳定物价防止通胀造成很大压力,“菜篮子”价格直接刺激着中低收入群体的神经和社会稳定。当前农产品价格上涨,除农业成本上涨外,主要原因是流通环节加价造成的。采取农产品直供直销,减少流通环节,是降低农产品价格的可行手段。

一、开展农产品直供直销的意义

1、有效降低农产品价格。当前,农产品从农户到消费者一般要经过采购—运输—批发—零售四个环节,经过中间各环节发生各种费用和利润,最后消费价格一般比生产价格上涨2倍以上。如果是单位配送直销的方式,还可以减少采购—批发—零售三个环节;如果是市场直销,可以减少采购—批发两个环节,同时因零售量大,可以大大节约零售费用。因此,采用农产品直供直销方式,消费价格可降低50%左右。

2、确保农产品安全。由于采取分田到户,承包经营的模式,农业规模、小生产分散,索证难度大,监管困难,人们对农产品质量安全可信度下降。采取直销的形式,可使农产品追溯管理一步到位,提高农民安全生产的自觉性,大大提高农产品质量安全水平。同时农产品直销企业、大户,由于生产规模大,技术水平高,政府容易监管,农产品质量能得到保证,单位直销还可避免群体性中毒事件发生。

3、提高农民生产积极性。农业生产由于受到自然因素和市场因素的影响,是一项弱势行业,农业收益很难得到保证。同时由于经营分散,机械化程度低,现代农业设施难以实施,单位面积产出低,农民收益不高。采用农产品直销形式可以解除农民卖难的后顾之忧,促进农民应用先进适用技术,扩大生产,提高农业产量和品质,实现农产品优质优价,提高农业经济效益。

二、当前农产品直销模式

1、国外模式。韩国农产品直接交易一般由农协、农产品流通公社、内务部和韩国道路公社、民间流通团体、不定期农产品市场、生产者团体组织来具体组织、协调,出售的商品比市场价便宜10%—15%。欧盟产自法国、西班牙、比利时、荷兰、瑞士、奥地利的农产品,生产者可通过汽车直接拉到欧盟各国流动销售,果蔬每个品种标明价格、产地,保证了农产品的质量安全,直销果蔬的价格也普遍要比超市的便宜不少。

2、国内模式。国内上海、重庆、西安、太原相继开展农产品直销,直销模式有 “场社对接”、 “农超对接”、 “新鲜直送”、 “连锁专卖” 、“健康宅配”等五类,农产品直销有效降低了农产品销售价格,并实现农产品质量可追溯,受到市民的欢迎。

三、农产品直供直销几点建议

农产品产销对接是稳定物价,促进农业发展的行之有效的手段。从各地实践来看,由于农产品生产者、消费者直销对接纽带少,农产品直销工作开展缓慢,成效不显著。针对以上原因,建议采取以下措施:

1、舆论引导,政府推动。农产品直供直销是提高农民收益、破解农产品价格上涨的“民生”工程、“民心”工程,对确保农产品质量安全,提升人们生活品质起到关键作用。各级政府、相关部门要大力宣传,营造良好的舆论氛围。在农产品直销实施过程中,政府要在政策、服务、资金等方面提供支持,让利于民。

2、供需见面,直接对接。农产品直供直销各地已实施多年,但发展不快,成效不明显,人民群众认可度低,如现在大部分直销是企业或合作社从农民中采购农产品,到市场、超市销售,流通环节没有减少,价格和质量优势也不明显,生产者和消费者没有得到真正的实惠。推进农产品直供直销,要真正实现生产者与消费者的直接对接,要组织农业生产企业或合作社与单位食堂、饭店、社区实行直接对接,真正减少中间环节,确保农产品既便宜又安全。

3、签订协议,互利互惠。开展农产品直供直销,对生产者来讲,为保障供应,要加大设施投入,确保在灾害性天气正常生产;又要保证质量,要尽量不用或少用农药,生产绿色有营养的农产品,生产成本会相应提高。为保障农产品的长期有效供应,生产者与消费者应签订必要的协议,使生产者能得到正常的收益,消费者能得到实惠的安全农产品。

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