一是败坏社会风气。由于上市企业的高定价带来的丰厚汇报，使得上市成为一项最有盈利能力的圈钱行为，不少企业为了上市，八仙过海各显神通，导致了众多或明或暗的潜规则，上市过程成为各类利益相关者钱权交易、寻租行为的重灾区与高发区，如果听任这些丑恶行径毒瘤一样蔓延，将会极大地败坏社会风气，破坏诚实、合法经营者的正当利益。

二是降低资本市场配置效率。由于各类寻租行为的存在，取得上市资格不一定是符合国家产业导向、符合转型升级要求具有高成长性的优质企业，在一定程度上降低了资本市场有效配置资金的效率，从而在一定程度上影响中国经济的活力。

三是助长投机风气。高定价、包装造假等丑恶行径惩戒不力、处罚不重而助长了投机风气，不少企业与各类利益相关者例如保荐机构、保荐人、中介机构（会计师与律师事务所）等组成利益同盟，期望上市以后套现而一夜暴富，助长了投机风气，削弱了企业的经营积极性。另外，这些通过高定价、造假等掠夺广大中小股民财富的行为，无异于事实上的“劫贫济富”，在一定程度上为两极分化推波助澜，埋下了社会不和谐、不稳定的危险种子。

对于这些违法行为，尽管证券主管部门也加大了查处力度，例如对云南绿大地等的处罚，显示了打击造假行为的决心，但是总体而言现在的处罚不力、惩戒不重，建议如下：

一是严抓审核环节。从审批制转变为核准制以来，证券主管部门对审核程序的透明、公开、监管做了大量工作，对中介机构包括会计师、律师事务所、财务顾问也加大了处罚力度，但是总体上核准流程的主要环节还需要更阳光化、透明化。

二是监控后续表现。与前期核准环节相比，企业上市以后的跟踪监控工作力度不大，惩戒不重，客观上助长了包装造假行为的侥幸心理，只要上市以后就“万事大吉”。因此，为了有效杜绝包装造假等丑恶行为，必须全过程监控，不但需要事前严格核准、审核，还需要加大后续跟踪监管，对于上市后两年内甚至更长时间内业绩迅速变脸的公司，相关纪检监察与证券主管部门应该一起牵头重点监控。

三是加大查处力度。与国外严厉的监管与处罚措施相比，我国对包装造假行为处罚力度不足，不足以有效震慑犯罪。建议在现有证券法的基础上，加大对包装造假行为利益相关者包括单位与个人的查处力度；包括对保荐机构、保荐人的上市企业，一旦发现弄虚作假行为除了取消从业资格以外，还须巨额罚款，例如罚没保荐收取费用的3-5倍，罚得他们心惊肉跳；对于后续2-3年内业绩迅速变脸的企业予以重点监控、严查，发现弄虚作假行为一是对企业以及法人代表、董事长处以巨额罚款、冻结其股份转让资格；二是需要延伸追溯到相应保荐机构、中介机构等单位以及个人责任。

中国目前已有几亿股民，鉴于目前证券市场影响的广泛性与持久性，需要对包装造假行为在全过程监控的基础上，需要加大查处的力度，以有效震慑包装造假的丑恶行为，营造一种风清气正、积极健康的资本市场氛围，为企业转型升级、健康发展提供一种公平、公正的外部融资环境。