关于降低农副产品价格的几点建议
民以食为天,稳定物价首要在农产品价格,基本农产品价格降下来了,稳定物价才有希望。因此对稳定农副产品价格提出以下建议:
一是直接补贴直销菜农。大白菜市区农贸市场一元一斤,居民社区蔬菜直销店一斤却只需一角五分。社区蔬菜直销店的大白菜售价不到农贸市场的六分之一,就是因为它省去了流通环节,不像农贸市场摊贩,从多级批发到零售层层加码。国家发改委价格司副司长周望军表示,当前我国蔬菜的流通成本已经占到最终菜价的三分之二。蔬菜从田间地头到百姓餐桌,往往要经过五六个环节,各个环节层层加价。统计显示,
二是加快农贸市场国营化。除了极少一部分民营市场外,农贸市场都应以国营为主,甚至贴钱办。现在商业资产经营公司办的农贸市场也是赚钱的,当然不是说不能赚钱,是降低经营成本的问题,这当中还有个经济效益和社会效益的关系问题。
三是大力打击超市收取高额进场费行为。除了对农贸市场的摊位租金要降低外,对超市收取高额进场费的现象要大力打击。物价部门应该对超市进场费等不合理收费采取必要的行政手段。国家发改委2010年12月29日颁布的《反价格垄断规定》第十五条明确规定:具有市场支配地位的经营者不得在交易价格之外附加不合理的费用。所以物价部门对超市不法行为的执法也是有法可依的,当然推定该经营者是否具有市场支配地位还是一个很复杂的问题。我想有时候“无法可依”只是一个托词,关键是主观作不作为的问题。
四是切实降低运输费用。应采取有效措施,通过打破交通运输领域的割据和垄断降低公路收费,多方压缩流通成本,保证群众消费的基本农产品质优价廉。
五是取消农贸市场评级制度。对工商部门不合时宜的评选星级农贸市场的做法,要制止。农贸市场有必要像星级宾馆一样评定4星、五星级吗?再说这种评比合法吗?“羊毛出在羊身上”,部门权利大了,最终还不是老百姓买单。
六是加快建立价格基金。别的省份很多有价格调节基金,杭州也应该有时间表,在必要的时候可以动用价格调节基金平抑物价。
七是建立价格专项资金考核机制。随着物价的上涨,政府投入了大量资金对困难群众进行补贴,政府也对菜篮子工程等有专项资金的投入。但资金的具体使用效果如何?对平抑物价所起的作用如何?缺乏一整套有效的绩效评价体制。建议建立全社会评价系统,设立网民信箱征求意见,实现政民互动,实现第三方绩效评价体制,从而促使政府工作切实转变作风,规范部门行为,真正使有限的资金用到刀刃上,为平抑我市物价水平发挥作用。