一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和最近中央领导的一系列讲话精神，发挥统一战线人才荟萃、智力密集优势，广泛动员统一战线干部和成员服务企业、服务基层，求真务实，转变作风，扎实推进学习实践科学发展观活动，集中力量促进解决一批制约科学发展的突出问题和群众关注的热点难点问题，增强统一战线服务科学发展和实现自身科学发展的能力。

二、主要内容及责任分解

1、开展“千名统战干部、成员进千企”活动。广泛动员全省统战干部和各民主党派、工商联成员，各方面专家学者等统战成员，走进千家企业，蹲点调研、上门走访、咨询服务，宣传当前国家和我省实施的“保增长、抓转型、重民生、促稳定”政策，提振企业信心；及时了解国际金融危机的发展趋势、对我省经济的影响和可能出现的风险；及时了解反映我省各地经济运行中存在的突出问题、苗头性问题和非公有制企业、社会各界人士反映强烈的问题；真诚与非公经济人士交朋友，做深入细致的思想工作，凝聚人心、汇聚力量，攻难克坚、化危为机。

2、举办非公经济人士应对国际金融危机培训班。会同省工商联等共同举办若干期非公经济人士应对国际金融危机培训班。组织专家报告团到各地进行巡回报告，使我省非公经济人士全面了解国际金融危机爆发的机理和对我省经济产生的影响，宣讲国家和我省保增长、扩内需、调结构、惠民生、促稳定的一系列政策，有效应对和防范经济下滑。同时对基层和企业在专门信息、专家咨询方面的需求做好牵线服务。

3、深化实施“科技创新竞赛行动计划”和开展“我为应对国际金融危机献一策”活动。充分发挥民主党派成员、无党派人士在知识创新、科技创新中的作用和优势，把加快转变我省经济发展方式、推进经济转型升级作为建言献策、参政议政的重要内容，特别是在自主创新、产业转型、优化结构、节能环保、协调发展等方面，抓住一些具有战略性的关键问题，通过深入调研、积极探索提出真知灼见，为转型升级广建良言、广集群智、广聚众力。进一步加强同高校、科研院所、企业的联系，积极支持一批转型升级中的重点项目，协助发展高新技术产业。组织各民主党派、工商联、无党派人士开展“我为应对国际金融危机献一策”活动，深入调研，开阔视野，了解研究应对国际金融危机中的困难和问题，提出加快转型升级、实现经济平稳较快发展的对策建议，进一步畅通信息渠道，为中央和我省各级党委、政府决策提供参考。

4、争取港澳台海外力量为推进经济转型升级引资纳智。通过全省各级统战部门与其它相关部门协调合作，在境内外举办各种形式的招商会、经贸洽谈会，组织投资考察，深入开展“提供一条信息，介绍一个客商（团）、引进一笔资金、促成一个项目、推销一种产品”的“五个一”活动，为招商引资牵线搭桥；举行“叙家事、访家园、建家乡”活动，激发海外人士建设家乡的热情；发挥桥梁纽带作用，为有条件的企业更好地利用国内国际两个市场、两种资源当好“红娘”，积极通过华侨华人境外企业的平台，建立联系，拓展市场，缓解当前企业因外需减弱等带来的暂时困难；要善引侨资、善用侨资，在更广范围、更宽领域、更高层次上拓展以侨引侨工作，提高利用侨资的水平和质量。配合实施 “海外留学人才回归计划”、紧缺急需高层次人才引进计划和高技能人才培养工程，协助组织海外人才招聘会等，招贤纳智，服务转型升级；通过组织“海外留学人员浙江行”、经贸论坛、专题考察调研，吸引留学人才为转型升级当好参谋；创新载体开展活动，努力促进科技成果转化为现实生产力。会同有关部门开展“侨界人士走访月活动”，摸清情况、找准症结，切实解决实际困难，为服务转型升级凝心聚力。

5、推进“少数民族低收入群众增收帮扶行动计划”和“低收入农户奔小康工程”。加大对民族地区的扶持力度，充分发挥当地生态资源优势发展经济。以科学发展观为指导，以推进少数民族地区经济社会发展为出发点和落脚点，继续深入推进“少数民族低收入群众增收帮扶行动计划”和部分挂钩村“低收入农户奔小康工程”，认真开展民族团结进步小康村创建活动，通过加强培训，提高少数民族地区低收入群众和低收入农户集中村推进经济转型升级的意识和脱贫致富的能力，增强发展后劲，加快奔小康步伐。积极适应经济转型升级的需要，以三个“双百工程”（百名民主党派成员联系百村工程、百家民营企业帮扶百村工程、百名华侨华人帮助百村工程）为载体，重点实施带动力强、受益面大的基础设施项目或其他项目，因地制宜地开展“产业帮扶”、“结对帮扶”、“医疗帮扶”、“科技帮扶”、“素质帮扶”、“救济帮扶”等多种帮扶形式，实现科学规划、优化结构、集中整治、夯实基础的有机结合。

6、深入开展基层统战工作调研。基层基础薄弱是统一战线工作存在的突出问题。要在学习实践活动认真分析检查的基础上，梳理出一批基层基础工作方面的突出问题，落实领导责任制，采取领衔督办等方式，眼睛向下，在一线调研，在一线问计，明确时间要求和整改措施、办法，集中力量解决一些制约统一战线服务科学发展和制约统一战线自身科学发展的问题，推动基层统一战线工作上水平上台阶。

7、建立全省非公经济人士统战信息直报点。在全省建立100个非公经济人士统战信息直报点，及时向省委省政府有关部门和中央统战部报送信息。

三、基本要求

    1、加强组织领导。开展“服务企业、服务基层”专项行动是学习实践活动实践性的重要体现，是整改落实阶段的重要举措，也是落实中央扩内需、保增长政策的具体要求，部各处室和全省统战系统要高度重视，精心组织，狠抓落实。各级统战部门要领导挂帅，切实把专项行动抓紧抓好抓出成效。要发挥全系统优势，上下联动，形成合力。要落实领导责任，各牵头处室要认真抓组织协调，参加处室要积极做好配合工作，每名党员干部都要积极投身专项行动中去，防止出现“上热下冷”，确保学习实践活动取得更好成效。

    2、做好结合文章。一是把开展“服务企业、服务基层”专项行动与推进整改落实阶段各项工作结合起来。二是把“服务企业、服务基层”与指导基层开展学习实践科学发展观活动结合起来。三是把“服务企业、服务基层”与全省统战系统转变作风、提高队伍素质结合起来。

    3、抓紧启动工作。立足于早启动、早行动、早见效，各牵头处室抓紧与参加处室及相关企业和基层联系，制定具体的服务工作方案，明确工作目标和要求，分解落实责任。及时组织党员干部分批深入企业和基层，开展服务工作。

    4、加强信息宣传工作。各牵头处室要十分注重搜集企业和基层的各方面信息，汇总上报我部办公室。各地开展“服务企业、服务基层”的好的做法也及时报我部办公室。宣传办要制定专项行动的宣传计划，有重点地组织宣传报导，抓住亮点，宣传先进，推动活动深入开展。