关于菜价高涨的原因，综合起来主要有以下几种原因：

1、气候恶劣影响。2010年灾害多发、重发，尤其是10月份全国重要的蔬菜供应地海南海又发洪灾，导致各地蔬菜减产严重。

2、各项成本上升。本轮的蔬菜价格上涨的原因主要是生产及流通成本推动的：一是农药、农用薄膜、化肥等上游农资价格的上涨助推了菜价的上涨。二是蔬菜从生产、收购、运输、批发、零售等每个环节都产生中间费用，需要获利。三是市区农贸市场经营户摊位费、水电费等经营成本和房租、生活用品、医疗等生活成本的通涨。

3、经营网点偏少。为城市市容的需要，大部分城市对农贸市场进行了提升改造，对一些小菜场取消、整合之后，导致几种情况：一是菜贩多网点少，进场资格竞争激烈，进场成本提高；二是由于经营环境的改善及保洁要求的提高，相关费用增加；三是易使菜市场在一定区域内形成垄断经营。由于市民对蔬菜的需求是不可或缺的，因此受场地限制，选择余地小，只能被动接受费用转嫁后的高价菜。

为此建议：

一、加大投入发展生产。最近菜价回落，应归功于诸多因素形成的合力作用，调控效果开始显现，但这必竟是行政手段而非市场调节，不是长久之计。各地城市应千方百计发展蔬菜生产，进一步增加财政投入，以保障城市叶菜供应为重点，以实现蔬菜周年均衡上市为目标，重点抓好叶菜生产功能区、高山蔬菜、城郊常年性蔬菜等基地的建设，切实提高本地应季蔬菜的自给能力，为保障市场供应，稳定蔬菜价格提供坚实的基础。同时考虑到农地面积受限，也可借鉴北京模式，尝试异地建设农产品基地。

二、加强流通体系建设。政府要增加投入修建大型的蔬菜集散地，和足够覆盖一定城区的大型综合市场，实现大流通、大网络、大市场。确定一批“菜篮子”商品经营骨干企业，签订保供协议，并建立相应的补偿机制，以保障市场供应，稳定市场价格，提升灾期和淡季蔬菜应急保障供应能力。继续增加绿色通道品种目录商品，扩大惠民蔬菜品种。

三、大力发展直供直销。由相关部门牵头，农业部门对开设直营店的基地，尤其是叶菜生产功能区进行重点扶持；贸易部门对开设基地农产品直营店的基地业主和农贸市场进行奖励；物价部门负责做好价格监测和指导；农贸市场负责做好店内网络、水电等硬件的改造。平时各直营店按市场行情自主销售，价格异常时应承担起社会责任，实行让利销售，起到稳物价、保供应的功能。

四、鼓励进行“农超对接”。从一些城市开展“农超对接”经验看，在降低流通成本、保障市场供应等方面取得积极成效。连锁超市通过“农超对接”采购农产品，流通成本平均降低15％左右，而这部分原先被中间商赚取的利润可直接转移到消费者和农民身上。建议各超市对列入市“菜篮子”工程建设的基地农产品进超市，适当减免各项费用。对基地直销超市专柜的“菜篮子”工程建设单位，明确责任义务，在价格异常时期进行让利销售。

五、农贸市场公益化。此次蔬菜价格的上涨中，有很多“非菜因素”。在蔬菜产销环节中，有一个“最后一公里”的问题，即从批发市场到社区农贸市场，菜价的“加码”特别明显。在“最后一公里”，菜价翻个跟头甚至更多已是常态。而城市菜场摊位费的上涨，也是导致蔬菜销售价格上涨的一个重要原因。“菜篮子”一头连着千家万户的老百姓，一头连着成千上万的菜贩生计，菜场是最基本的保障民生的场所，应把农贸市场定性为公益性非营利单位，享受公益性收费待遇，由政府建设，无偿交给公司商业化运营，主管部门要对菜场改造、租金、管理费等环节做好严格监管，把“最后一公里”的成本真正降下来。