1、鉴于杭州没有大规模集中供暖的基础，应特别重视对区域集中供暖、公建集中供暖、新区集中供暖或其他方案的调研，以及如何利用地铁和城市轻轨建设的契机，配合管网架设的可行性。

2、重点考虑如何改变供暖行业粗放式的经营模式。目前北方供暖存在一定的弊端，主要表现在一边普遍亏损，需要政府补贴来扶持的现状，一边用户冷热不均、计费混乱。而目前供暖行业的新科技、节能手段和设备层出不穷，作为一个新建项目，可通过技术手段和管理机制，甚至导入合同能源管理机制，来降低能耗，彻底改变供暖行业的粗放式经营，实现盈利。同时探索建立市场机制，构建良性的商业模式，充分调动浙商资本的投资积极性。

3、重视能源管理问题。特别是如何利用新技术、新材料来改善杭州建筑的外墙保温，以配合集中供暖间接能耗的问题；如何拓展供热企业非供暖时间能源利用的问题等。还可探索建立能源置换机制，减少高能耗的分布式装置，并在此基础上建立城市能源管理系统。