建言献策

建议从网络技术标准上防范电话诈骗案件的发生

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发布时间:2011-06-16 11:12:53
来源:admin
近年来,全国各地频发网络电话诈骗案。犯罪团伙通过修改电话来电显示的号码,并冒充公检法等相关工作人员,以欠费、司法诉讼等各种理由骗取受害者信任。受害者即使有所怀疑,但因来电显示的电话号码是冒充单位正确的电话号码,往往让受害者放松警惕,在慌乱中将资金转给犯罪团伙,给部分群众造成了不小的经济损失。

而在这一系列诈骗案件侦破当中,有一个共同特点,就是:犯罪分子通过网络电话平台进行电话呼叫,诈骗行为发生后,公安部门、电信运营商都没有任何技术手段可以追踪查询,给破案带来了很大的困难,同时也使得犯罪分子的气焰越发嚣张。

从技术的角度来看,传统的电信网络有着安全可靠的特点,全网的通信都在运营商的操控之下,如有问题,不仅可以及时发现并采取措施,而且事后也有完整详细的追踪记录,使得犯罪分子无法也不敢利用电信网络实施大规模的诈骗活动。但是近年发展起来的互联网打破了这个格局。互联网的一个典型特色就是开放,任何人任何组织都可以在互联网上开展业务。在传统电信网逐步向互联网开放以后,通过互联网也可以接入传统的电信网络,使得通信的方式更加多元化,更加便利了。但开放和多元也带来了一些安全问题,比较严重的就是像前述的网络电话诈骗,犯罪分子利用互联网的漏洞大肆进行诈骗活动,给人民财产造成了损失;同时由于案件侦破较为困难,耗时较久,也使得群众对公安系统及电信系统的能力产生质疑,引起不满情绪,从而在一定程度上影响了社会的稳定与和谐。

为此,建议国家工信部应该采用技术、标准等手段,改善目前互联网与电信网联通过程中的安全性能。我们把互联网上的业务分为两类,一类是常规数据业务,如网络浏览,普通数据接入,P2P流量等,对于这一类业务仍旧按照目前开放式的管理方式继续保留,不影响互联网的开放性原则;另一类如VOIP业务,特别是通过网关接入到传统电信网的语音业务,由于这类业务已经属于基本电信业务,应通过修订相关的技术标准,强化接入的安全性,如接入点/接入IP认证制度、可信站点接入制度(非可信站点/IP一律不允许接入语音网关)、语音网关的技术改造,要能识别并记录IP电话的每个记录等。通过这一些措施,使得IP电话也能像传统电信网络一样,做到可控可查,尽量避免给犯罪分子带来技术漏洞。

操作层面上,可以先由工信部电信研究院组织相关运营商及设备厂家共同研讨产品标准(国家强制标准),在标准确定后限定时间要求电信运营商完成技术改造,从而提升我国通信网络的安全性。公安部门在标准制定及运营商改造过程中可以共同参与确定有关数据接口,以便将来在办案过程中可以即使准确地获取所需要的信息。

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