为此建议：

一、明确政府监管职责，取消各区收费中心：停车收费是利用公共资源，通过适当收费来规范停车行为，并将收入主要用于停车服务工作。因此，由各区成立收费中心，有违于打造高效、服务型政府行政体系的目标，有与民争利、乱收费的嫌疑。政府应该立足于制定好有关规章，落实停车划位、监管好停车收费，而不是自己再成立一个专门的收费中心，这些工作可以委托专门的公司和民间、社团组织来完成。

二、黄金地段、市中心城区道路，通过招标形式，委托第三方收费管理。黄金地段、市中心城区道路和政府公共的停车场采取招标承包方式，由第三方公司来承包收费，政府从直接收费变为对承包者的监控，保留对收费价格、利润率调节的控制权，政府不随意干涉承包者的经营方式，也不给予补贴，而是在利润税收政策上给予优惠。完全由市场引导的停车收费能较好地反映停车供需关系，其收费水平、计费方式等灵活多样，可合理地引导城市停车需求的时空分布与出行者的出行方式选择。

三、居民区道路、非中心城区道路，委托社区纳入小区管理：对于居民小区和集中办公的写字楼、企事业单位周遍的停车管理和收费，应充分利用原有的资源，由小区、楼宇物业、单位管理部门进行统一收费管理，这样一方面可有效缓解现有小区、单位停车难问题，另一方面也便于各小区、单位制定统一的停车、收费办法。在不突破市规定的停车收费标准和保证有序停车的情况下，将道路资源真正还给人民。对居住区周遍道路纳入社区属地管理：由社区牵头，分派给周遍各小区，由各小区负责制定停车方案，结合小区内停车方案，进行统一收费、统一管理，收费人员由各物业b公司或社区组织人员，职能部门予以指导和监督。由他们管理好本居住区居民的行车、停车问题。

通过以上道路收费主体的变换，可达到不增加任何财政经费支出、政府不需要增加任何辅助的收费机构，而达到对道路资源的最大利用。