对发展现代物流产业的建议
建议:
一是加大对大型物流企业的税收政策扶持。海运是物流业的重要一环,占用资源少、低碳环保、资金投入大,近年来受金融危机影响整个行业处在低潮期,同时也是结构调整的有利时机,政府应大力鼓励发展。据了解,周边省市(如上海洋山、宁波、海南洋浦等)在运力补助、营业税、所得税等方面都有很多优惠政策(详见附表),相比而言我们一是扶持力度小,二是与工业企业相比得不到重视。例如政策规定投资大于1000万元即可按0.6%给予补贴,但我们去年投资船舶3亿多元,政策却难以兑现。我们希望省、市、区各级象重视工业企业一样重视物流企业。
二是希望银行业在融资上的支持。在杭州地区,本地金融机构对于船舶的抵押融资相对比较陌生,船舶融资业务很少开展,而海运业是资金投入很大的行业,仅靠企业自身的积累和投入,很难快速地发展和壮大。建议金融机构对于海运业务的船舶抵押融资业务制订具体的业务流程,使得海运公司的融资业务能够开展,以解决发展中的资金问题。
三是创造引进人才的良好环境。对于快速发展的物流企业,高端物流业务的市场需求很大,但人才问题是制约我们的一个突出瓶颈。本地的类似人才不多、高房价等都影响到人才的引进。我们希望人才公寓、子女就学等政策能尽快具体落实。
四是改善有利于企业发展的外部环境。当前在不同地区、部门还存在着国企、民企的地位差异问题。例如,民营企业在申请期货交割库时,就被要求找一家国企担保。尽管民营企业有多家规模不小的下属企业可以提供担保,但仍然需要由国企提供担保。建议政府能否出面协调,请一家国企提供信誉担保的同时由集团对此反担保,这样既能为民企的发展助一臂之力,又规避了国企的风险。
另外,浙江省是海洋大省,但省内海运行业却没有海运方面的行业协会,这对企业互通信息、稳定船员队伍、开展行业合作都十分不便,建议政府可以牵头建立省一级的海运行业协会。
六地海运扶持政策对比
区域 |
运力补助 |
营业税补助 |
所得税补助 |
其他 |
上海洋山保税港区 |
对大型海运企业入驻可商谈运力补助 |
全免,没有时间限制 |
三免两减半,前三年按所得税额的24%补贴,后两年按12%补贴。 |
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宁波大榭开发区 |
单船1.5万吨以上,每吨补助60元 |
50万以上按总额60%补贴 |
按所得税额的40%补贴 |
水利建设基金5万元封顶。 总税收超过300万,奖励3万。 工商注册手续费全免。 |
宁波梅山保税港区 |
单船1万吨以上,每吨补助60元 |
营业税按总额50%扶持,超过100万元部分扶持比例为55%,超过200万元部分扶持60%,超过300万元部分扶持80% |
按所得税额36%扶持, |
实际缴纳营业税、所得税合计在1000万元以上的企业,给予企业高层管理人员个人所得税总额20%的奖励。 |
宁波镇海区 |
单船1万吨以上第一年一次性给予60元/载重吨奖励,往后若运力增加,按40元/吨奖励 |
按总额的64%返还, |
按所得税额的9.6%返还 |
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舟山定海区 |
单船3万吨以上,每吨补助50元 |
按总额的40%返还, |
按所得税额的16%返还 |
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杭州萧山区 |
对2009年度以后新注册海运企业,单船1万吨以上每吨补助50元 |
对2009年度以后新注册海运企业运营收入在1500万元以下,1500万元以上7500万元以下,7500万元以上3亿元以下,3亿元以上企业,按税收的地方留成部分(营业税100%、所得税20%)分别给予50%、60%、70%、80%的补助。 |
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