建言献策

地方政府应积极探索新商业模式,以解决保障房资金压力

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发布时间:2011-07-13 08:23:00
来源:admin
“十二五”期间,我国保障房建设规模将达3600万套,今年计划建设1000万套,共需资金1.3万亿到1.4万亿元,除中央和地方政府筹集的近5000亿元外,尚有8000亿元的缺口,这给地方政府带来巨大的资金压力。

原有的地方政府划拨土地、以财政资金作为前期运作成本等方式无疑将加大地方政府财政负担,也无益于转变地方政府过度依赖土地财政的现状。同时,在资金收紧、贷款规模有限的情况下,房企、银行作为本性逐利的商业机构,普遍青睐于有短期偿还能力的“产权式保障房”,对投资周期长的廉租房、公租房等“租赁式保障房”兴趣不大,而后者才是保障房中的主力军。

国内各地也已开始探索新模式以解决此问题,如上海市探索“捆绑式开发保障房”新机制、南京市引入社会保障基金发放信托贷款、太平洋保险以保险资金投入保障房建设等,缓解了一定的资金压力。

治标还需治本,只有给保障房寻求到一种能够实现自我循环、可持续性的商业模式,才能真正提高保障房建设的吸引力,解决保障房建设资金压力,使形成保障房建设的长效机制成为可能。

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