我市交通难的症结在于日渐增长的车辆与有限的道路资源之间的矛盾，单纯的高架限行并不能从根本上解决交通问题。自2002年放开小型车上牌政策以来，我市汽车保有量从当时的11.5万辆突破至70万辆（截至今年2月数据），翻了6倍多。而这些年杭州市区市政道路里程仅从1100多公里增长到1700多公里，远跟不上汽车保有量的增长速度。

杭州城市重心向沿江跨江发展，城西、三墩一带大量建设住宅，使得城区西北与东南流向的交通日益加剧，城西及西湖周边更是交通拥堵的重灾区。我市户籍人口人均GDP已超1万美元，正处于机动化快速发展时期，加之大杭州建设延长了居民工作点与居住点的距离，机动车保有量将进一步增长，道路与机动车的供需矛盾势必更加突出。如再不采取控制措施，道路资源迟早会无法承载市民出行需要，今后交通问题将成为一个难以解决的死结。

为给今后城市交通发展预留空间，避免杭州成为一个彻底“堵城”，建议我市及早谋划，以“限控、优化、管理、规划”为重点，采取相应举措，缓解交通难问题：

    1、参考上海成功经验，对外地车辆通行设置限制性规定。在上下班高峰时段限制外地牌照车辆进入主干道、高架，进入主城区需绕行。特殊车辆另行制定办法通行或申领特许通行证。除前来省级机关、医院、企事业单位办事的外地车辆外，不少实际在杭通行的本地车辆为免受本地车辆通行单双号的限制并取巧违反交规后不会在杭受到处罚，也选择上外地牌照。限制外地牌照在高峰时段进入主干道，将大大减少高峰时段通行车辆的数量，畅通高峰时段市区交通。

    2、对新购车辆上牌实行限制性规定，对一户家庭购买二辆车制定更加严格的控制政策。

3、重视交通基础设施建设，完善道路规划，优化支路资源，挖潜道路潜力，提高道路运载能力。每到早晚高峰尤其是雨天的早晚高峰，杭州主城区干道几乎陷于瘫痪，交通之拥堵深受市民诟病。一方面是主干道堵到车辆动弹不得；另一方面，杭州有许多可行车的支路却未善加利用。建议结合我市目前城区功能格局和今后的城市建设目标，对市区可通行机动车的道路进行盘整，通盘规划，将部分路段设为单行道，形成环形交通圈，以缓解因道路资源所限造成的道路拥堵，加快车辆通行速度。同时，还应重视建立立体化交通布局，扩建立交桥、过街地下通道、人行天桥等立体化交通设施，增加道路资源供应量，改善道路岔口“人车混行”所造成的通行不畅。

4、坚持公交优先战略，提高公交分担率。优化公交线网，以客流量、流向为依据科学规划建设公交线路，进一步提高公交的运营效率，使线网布局更贴近公众出行要求。保证公交线路全线覆盖，适当延长郊区公交通行时间，使中心城区与区县间交通畅通无碍。提高公交服务品质，早日实施换乘票价优惠政策，吸引更多人选择公交出行。

5、启用现有换乘中心，抓紧建设与地铁一号线配套的公交换乘中心、公共自行车站点，尽快形成由地铁、公交、公共自行车构成的换乘系统，确保公共交通无缝对接，使私家车能顺利、便捷地进行换乘城市公交。

6、在地铁1号线的基础上，加快地铁2号线建设。地铁2号线建成后，如公交换乘顺畅，1号线与2号线的换乘作用将大大提高市民乘坐地铁的出行率。建议未雨绸缪，及早规划设计2号线周边配套路网建设与公交基础设施，保证2号线开通时周边基础设施建设能同步跟上，防止地铁建成后产生新的交通瓶颈。