关于建立国家药材储备机制应对价格异动的建议
由于中药材价格暴涨,大幅度提高了中成药生产企业的成本,用于生产药品的原材料由市场调节,进入医保目录的中成药药品由政府定价,这就导致了部分药品出现价格倒挂,威胁产品质量。目前医改实行的招投标制度,以价格为主要导向,“价低者得”的原则使部分企业为了竞标成功追求低价,为降低成本只好从药材上做文章,直接影响了药品质量。不同厂家生产的药品存在一定的成本和质量差异,但却都必须使用一个价格,这就使得优质的药品在价格上没有优势,甚至一些优质药品因成本高难以达到基本药物目录规定的统一价格,即使是真材实料也会被迫退出医院,而药品做为一类特殊的商品,其主要的终端流通渠道为医院,退出医院基本上就是退出市场。比如:半夏糖浆中标价为2.35元/瓶,企业生产成本已达到了4.22元/瓶,在这种情况下企业要么为了减少亏损而减产或停产,要么为了实现低价而误入歧途。这种唯低价是取已导致市场出现了“劣币驱逐良币”的现象。最终从长远来看,中药很可能因劣质而无效,遭到广大患者的抛弃,对我国的中医药事业发展已构成了严重威胁。
目前,中药材价格属市场充分竞争,但尚未纳入到政府价格监管的范畴。随着近年来市场需求增大,中药材被炒作的风险加大。为了应对中药材的价格异常波动,建议国家建立药材储备机制,在市场出现严重波动时,补给市场,遏制炒作,维护中药材市场的价格稳定。