建言献策

关于建立国家药材储备机制应对价格异动的建议

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发布时间:2011-07-14 11:34:52
来源:admin
2010年以来我国自然灾害频发,对影响中药材产量的市场预期以及游资炒作等诸多因素影响下,中药材价格呈跳跃式上涨趋势。据全国药品网公布的最新统计数字显示:2010年至今,全国市场上537种常用中药材中有84%价格上涨,涨幅一般在5%180%之间。其中,以太子参的涨幅最为明显,全年涨幅高达353%;党参涨幅达162%;三七涨幅达68%。广州市医药行业协会初步统计的结果显示,七成中药材常用品种价格涨幅均超过了50% 

由于中药材价格暴涨,大幅度提高了中成药生产企业的成本,用于生产药品的原材料由市场调节,进入医保目录的中成药药品由政府定价,这就导致了部分药品出现价格倒挂,威胁产品质量。目前医改实行的招投标制度,以价格为主要导向,“价低者得”的原则使部分企业为了竞标成功追求低价,为降低成本只好从药材上做文章,直接影响了药品质量。不同厂家生产的药品存在一定的成本和质量差异,但却都必须使用一个价格,这就使得优质的药品在价格上没有优势,甚至一些优质药品因成本高难以达到基本药物目录规定的统一价格,即使是真材实料也会被迫退出医院,而药品做为一类特殊的商品,其主要的终端流通渠道为医院,退出医院基本上就是退出市场。比如:半夏糖浆中标价为2.35/瓶,企业生产成本已达到了4.22/瓶,在这种情况下企业要么为了减少亏损而减产或停产,要么为了实现低价而误入歧途。这种唯低价是取已导致市场出现了“劣币驱逐良币”的现象。最终从长远来看,中药很可能因劣质而无效,遭到广大患者的抛弃,对我国的中医药事业发展已构成了严重威胁。

目前,中药材价格属市场充分竞争,但尚未纳入到政府价格监管的范畴。随着近年来市场需求增大,中药材被炒作的风险加大。为了应对中药材的价格异常波动,建议国家建立药材储备机制,在市场出现严重波动时,补给市场,遏制炒作,维护中药材市场的价格稳定。 

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