一、我省海洋环境污染严重，直接关系到海洋经济的可持续发展

2009 年我省近岸海域水质污染状况总体严重并趋重。其中：严重污染海域面积11970 平方千米，占全省近岸海域面积的57%，清洁、较清洁海域面积仅6710平方千米，轻度污染和中度污染面积12200平方千米，全省近岸海域的海洋功能区水质达标率仅为25.3%。由于全省近岸海域环境质量严重并呈下降趋势，海水的富营养化造成赤潮频繁发生,东海海域己是我国赤潮主要集中多发区，主要污染物来源是浙江省、上海市和江苏省及长江径流。2009年，我省近岸海域共发生赤潮24次，累计面积约4330平方千米，其中有害赤潮9次，累计面积约230平方千米。而2004年5月浙江舟山附近海域发生面积约8000～10000平方公里的特大赤潮灾害。赤潮含有麻痹性贝毒毒素成分，对该海域捕捞的蚶、蛎、贝、蛤、蟹、螺类水产品对人体健康产生的影响。2009年，我省对海洋贝类生物体内污染物残留量的监测结果显示， 42.1%测站的贝类生物体内污染物残留量超过第三类海洋生物质量标准，符合第三类质量标准28.9%，符合第一类和第二类质量标准仅18.4%和10.6%。

海洋污染主要来自两方面：陆地污染和海洋本身在开发过程中的活动超过了海洋的承载力，给海洋环境造成了破坏。因此，必须坚持科学的发展观，以生态文明理念健康的开发海洋，否则虽然会带来经济的一时发展，但给后代造成的环境危害是无穷的。

二、对保护和改善我省海洋环境质量和促进资源环保产业发展的几点建议

    1、在实际工作中真正以新的生态文明理念,在发挥海洋资源的同时，充分注意海洋环境保护，促进环保产业发展。

实施海洋发展战略决不能牺牲海洋生态环境求发展,必须是节约资源、低碳、高效、低污染或零污染排放。不能再走粗放型的发展,应顺应生态文明的发展趋势，保证海洋开发和保护必须齐头并进。各级政府应树立如果实施海洋发展中不能改善和保护好海洋生态环境，甚至恶化，浙江海洋经济发展示范就是彻底失败的观念。

让海洋经济发展与海洋生态环境保护相统一，海洋资源开发利用与资源环境承载力相适应,为建设我国海洋生态文明探索先进模式。

2、要制定、完善法律法规，依法行政，加大执法力度，保证环境法律、法规的有效实施。

我省相对山东等省市，在制定严于国家的环保方面地方法律、法规、标准方面远远落后。我省要建设海洋生态文明先进模式，就更应加快制定保护海洋生态环境保护的地方法律、法规、标准和制度，要尽快列入进入议事日程。按新的理念和要求对2004年颁布的《浙江省海洋环境保护条例》进行修改完善并制定配套规定，真正把海洋环境保护工作按探索先进海洋生态文明模式纳入了依法管理轨道。

3、加强重点工业污染源的治理。

积极调整沿海地区产业结构和产品结构，转变经济增长方式，发展循环经济，对污染物进行专业处理和就地处理，杜绝未经处理或处理后末达标的工业废水直接排海。要认真实施陆源污染物排放总量控制制度，按计划大幅度降低每年进入我省海洋污染物排放量，并将削减指标落实到每一个直排海企业污染源。

4、完善环保基础设施。

环保基础设施的完善是实现陆源污染物有效治理和削减、控制入海总量的重要环节。要提高沿海城市污水处理厂数量和处理能力，尤其是运转率与实际处理量，污水必须脱磷、脱氮，大力提高水回用率，抓紧污泥处理。提高无害化垃圾处理和无害化处理能力。

5、减少农业活动对海洋环境的影响。

加强农业面源控制, 推广生态农业，推行实施测土施肥、生物防治工作，加强农药、化肥的合理施用管理，严格实施禁用、限用农药、化肥的施行区域，控制化肥、农药的污染，推广稻秆还田或作生物质能源,降低农药和化肥的使用量；加大投入提高农村生活污水的处理率；积极建设生态农业示范区；加大海洋渔业活动尤其是水产养殖活动和集约化畜禽养殖场废水处理力度，走生态化养殖的道路。

6、积极开展滨海湿地保护与恢复、湿地自然保护区、沿海防护林建设工作。所有港口必须配备油污水回收船等回收装备，港内禁止排放含油污水。

7、对我省八大水系的污染源加大法律执法力度来强制节能减排。

由于海洋环境质量的最大压力是来自于陆源污染，2009年，我省对钱塘江、甬江、椒江、瓯江、飞云江和鳌江等六条主要河流入海污染物监测结果表明，六条河流携带入海的主要污染物总量约196 万吨，有79.7%的入海排污口存在超标排放现象，陆源入海污染严重，如杭州湾全部海域均为劣四类海水，因此，应对我省八大水系的污染源采用严于“醉驾”法律执法力度来强制节能减排，对八大水系不仅要改善其水质而且要合理、科学的应用水资源，再也不能用向八大水系贪婪索取水资源的行为，用污染环境和破坏生态去换取一时一地的经济繁荣，一定要与政府政绩真正挂勾。对钱塘江两岸各地引水工程应利用水生生物等技术自净，减少从调水量，对返回的水必须处理达标。

8、加强各市县区对辖区内引水河道水质和各县市区行政区划交界处水质监控，及时了解和掌握水质状况和污染动态；实施流域生态补偿机制。