在此建议：

一是广告审查机关（如教育局、药监局等）要加大对广告的审查力度，特别是要加大对药品、医疗器械、食品、酒类、化妆品等广告类的审查力度。

二是广告监督管理机关要加大对广告经营者的审核，只有具备营业执照，且已具备夹报业务许可的广告经营商才可从事夹报业务。同时，要对未经审批，擅自从事“夹报广告”业务的广告经营者给予相应处罚。

三是广告发布者（报刊出版单位）要加大对各发行渠道的监管力度，对确实需要通过“夹报”方式投放广告的单位或个人采取事先审核措施，确定投入区域范围和投递渠道，防止一些投递员、报刊销售点未经同意，私自接纳夹报业务。

四是税务部门要加大对广告经营者的税务征收，防止国家税源流失。