一是要“收敛”政府权力。创新社会管理，首要的是管好政府，明确政府职责，依法行政，用好权力，明确管理就是服务，培养各级官员自我管理、自我约束意识，推进以公共服务为中心的政府转型。

二是要“公开”政府信息。传统理念中的“政府”总有几分“神秘感”，总要给自己罩上一层神秘面纱与人民“隔离”开来，在信息极其发达的时代，网络已经成为民意集聚的第二空间，因此政府要打造“通明”政府，重视网民诉求，珍惜网络民意，建立网络民意收集机制、研究机制、反映机制、互动机制。

三是要“培育”社会组织。实践证明，以资源配置的行政控制和行政干预已经难以为继，非改不可，要鼓励和支持群众自治组织的健康发展，发挥社会组织在社会事务中的作用，对一些服务性、公益性的社会组织要尽量放开，把适宜于人民团体和社会组织承担的职能委托或转移给他们，让其承担更多的群众工作、服务性工作及公共事务；

四是要“突出”社会服务。创新社会管理，要淡化“管理”功能，强化“服务”作用，要确定把国家基本公共服务标准纳入法制化轨道，要建立保障基本公共服务的财政体制和机制，完善公共服务的制度和模式。