我们作为能深切地感受许多健康问题的一个普通公民，对这项工作的软弱无力感到担心和忧虑。虽然，这些年中央和地方投入巨资，对医疗服务体系的构建和全民健康的促进，发挥了重要的作用，尽管“普及基本卫生知识，倡导健康生活方式仍是长期而艰巨的任务”，但实际的工作状况和工作成效也实在难以令人满意。且看这几年糖尿病等慢性病发病率的上升趋势，也可在一定程度上反映出这方面工作的现状。据最新统计表明，我国部分大城市糖尿病患病率水平已经达到10%，防控形势严峻。几千万糖尿病人是一个什么概念，该是引起高度重视的时候了！不仅是巨额的医疗费开支，还必定会伴随一系列的社会问题。这几年发生在农村的因病致贫的现象，就是很令人忧心的例证。

糖尿病等慢性病呈不断上升趋势，这不是必然的，主要原因在于：一是因为一直以来健康教育严重缺乏，健康知识的普及率和知晓率很低，人们健康意识淡薄；二是因为相关制度没有得到切实的落实，比如健康教育和促进规划得不到有效落实；三是，各级医疗机构未能很好地宣传健康知识，重治疗轻健康指导，而社区卫生服务机构的职能发挥也还远远未能达到国家所要求的规范和标准。

如果我们不能在较短的时间内，有效地遏制慢性病增长的趋势，不能有效地防控这些疾病的发生和发展，对整个社会的负面影响将比自然灾害的影响更加深远和沉重，国家和社会也将为此不堪重负。这不是危言耸听，问题在于敢不敢理性地面对。这方面如果再不痛不痒地讲一些大道理，必将贻害无穷，现在最紧迫的是要把健康教育和健康促进当做一项国家战略来对待，因为人口的健康素质是极为重要的，这是毋庸赘言的。为此建议：

一、根据我国国民所面临的严峻的健康问题，要切实地长远地来解决，有必要制定一部《全民健康促进法》，以法律的形式来规范健康管理，促进国民健康水平的提高。

二、管理层不能以头痛医头脚痛医脚的方式来对待健康问题，必须从实际的着力点来体现健康促进的重要性，彻底改变轻健康管理的观念和实际做法，要把健康管理摆到比医疗服务同等重要甚至更加重要的位置；对已呈高发趋势的慢性病实施最严格的源头控管，即必须主动介入，对高危人群实施积极的主动干预，尤其要建立预警机制，要切实遏制慢性病的高发趋势。应当像对待节能减排一样地对待健康问题，甚至应当施以更大的力度，来促使这项工作获得实质性的进展。

三、政府机关、学校应当把健康教育作为公务员和学生的必修课，政府机关应当制定切实可行的制度来遏制并杜绝大吃大喝之风，认真应对公务员队伍中慢性病患者逐年增加的严峻问题，在政府机关应当实施最严格的禁烟制度，公务员应当发挥表率作用。

四、主流媒体要大力宣传健康知识，大力提倡健康的生活方式。不要过度渲染吃的文化，而是应当多从健康的角度引导人们理性地健康消费。

五、虽然这几年粮食连年丰收，但依然必须看到对于一个人口大国来讲，粮食的节约是非常重要的，如果既没有危机意识，同时又大肆铺张浪费，这是十分有害的。所以，国家层面要传递的信号是，始终应当节约粮食，提倡健康节俭的生活方式。

政府主管部门应当将我国国民的健康现状实事求是地告知公众，尤其要分人群地来定时公布相关数据，以使整个社会、全体国民都来关注和重视健康问题，只有公众的积极参与，才有可能彻底改变令人忧虑的状况。