但是，由于政府监管不可能涉足每个食品的生产加工过程，且涉及食品安全的标准往往滞后于新的生产加工工艺和装备的出现，这就使得新产生的食品安全隐患不能事先控制，只能事后对产品监管和问题处理，不可避免给百姓带来人身危害、政府人力财力的大量支出和企业的巨大亏损。为此，建议政府设立一个食品安全预警研究所（确切名称可另作考虑）。

食品安全预警研究所的功能：

一是研究和了解当前国内外食品生产加工过程中，其装备、工艺、原材料和包装的使用及其发展趋势，分析和找出肯定或可能发生的安全隐患。

二是对食品行业潜规则中可能会带来的安全隐患进行不断跟踪、取样、分析和研究。

三是对食品科学、食品安全知识进行全民普及与宣传。工作目的首先是将食品安全隐患消灭在萌芽状态，使政府能主动监管食品安全。其次是公布和宣传安全食品、健康食品的信息和知识，并为相关食品标准的制修订提供素材和验证支持。

研究所的组成形式可以集中与分散相结合。以信息调查人员、分析研究人员、编制和报送预警报告人员及管理人员集中办公研究，以有食品研究的大专院校、食品研究所、食品检测、有食品和原材料开发研究能力的大企业、食品相关行业协会等单位分散研究。其中，大专院校、研究所、检测单位等主要以项目课题形式进行分析研究，大企业、行业协会则主要提供生产加工的装备、工艺、原材料乃至配方的信息提供和对调查、取样的支持。研究所的性质应是政府部门下设的公益性单位，作为政府主动掌控食品安全的信息和技术保障。