国企改制造成的下岗失业工人问题是特定时期的历史遗留问题。“4050人员”当年做出了牺牲，承受了国企改革的阵痛。一个公正的社会对于为社会发展做出牺牲的群体，应当予以适当的回报。在再就业难度大，生活水平低下的情况下，如果“4050人员”能及早退休领取退休金 ，就可获得起码的生活保障，不至生活无着。建议修改和完善现行的退休政策，对“4050人员”实行提前2—3年退休政策，到龄一批退休一批，逐步解决企业改制遗留的问题，以促进社会和谐，体现公平正义。