这些“瓶颈”不打破， “资源共享、协同服务、便民利民”图书一卡通网络信息化发展格局就不能真正建立和完善起来。

建议：

1、借鉴国内外先进的经验和技术，如深圳的街道图书馆运作经验。美国社区图书馆的先进模式。

2、继续加大统筹安排，政策扶持，资金支持。建立系统初期所需的软硬件、基本设施，都需要政府作为公共设施统一提供。配置先进的仪器设备，如自助图书馆服务机、24小时开放的自动还书装置，先进的软件系统数据库等等。

3、重视社区电子阅览室的建设和完善；配备具有一定素质的受过统一培训图书管理员；调整社区图书馆的服务时间，和居民的上班时间错开。

4、由杭图牵头，建立合理高效的图书流通系统，科学的安排图书配送、回收的人员、车辆和时间，使整个杭州市的图书活起来。

5、职能部门加强监管，各级图书馆建立奖励评估机制，形成良好的管理服务体系。